ニューヨーク市がヘイトクライムの定義を拡大 反ユダヤ主義

ニューヨーク市によるヘイトクライムの定義の拡大は、ユダヤ人コミュニティにとって何を意味するのでしょうか?
What would New York’s expanded definition of hate crimes mean for Jewish communities?
キャシー・ホチョル知事は、放火を含む潜在的なヘイトクライムのリストに31の犯罪を追加することを目指しているが、小規模な犯罪者はその変更に気付かないか、変更によって抑止されるだろうと批評家は言う
2024 年 4 月 21 日
https://www.timesofisrael.com/what-would-new-yorks-expanded-definition-of-hate-crimes-mean-for-jewish-communities/

ニューヨーク・ユダヤ人週間 — 先月、クイーンズ・カレッジのトイレの壁に「ヒトラーよ、戻ってきてください」というメッセージを含む反ユダヤ主義的な落書きが発見された。 これに対し、ニューヨーク市警はヘイトクライム対策本部に警告を発したが、落書きやその他のさまざまな犯罪はヘイトクライムとみなされる66の犯罪には含まれていない。

キャシー・ホチョル知事はこの状況を変えようとしている。

ホチョル氏は1月の国務演説で、反ユダヤ主義とイスラム嫌悪の増加を理由に、潜在的な憎悪犯罪のリストにさらに31の犯罪を追加することを目指していると述べた。 中道派の民主党員である知事は月曜日、ヘイトクライム法案可決は州予算を巡る交渉で議会指導者らとの合意の一部であると述べた。 この法案は木曜日に州議会を通過し、現在州上院に送られている。

ホチョルさんは1月、「憎しみの高まりは忌まわしく容認できない。ニューヨーカーの安全を守るために全力を尽くすつもりだ」と述べた。 「ニューヨーカーが誰であるか、誰を愛するか、どのように崇拝しているかに関係なく、すべてのニューヨーカーが安全だと感じるまで、私たちは決して休むことはありません。」

ヘイトクライム法の拡大は、反ユダヤ主義の急増が報告されている中、ユダヤ人団体や議員らが行動を要求している中で行われた。
10月7日の大虐殺では、ハマス主導のテロリスト数千人がイスラエル南部に侵攻し、1,200人を惨殺、253人をガザ地区に拉致した。

多くのユダヤ人団体は、憎悪犯罪法の拡大案を称賛しているが、さらに多くの人々を刑務所に送ることを奨励しているのではないかと懸念する人もいる。 また、ある刑事司法教授は、犯罪をリストに追加することで軽犯罪の加害者予備軍を実際に抑止できるのか疑問を呈した。

「基本的にヘイトクライムに対して、私たちは罰則をより厳しくしています。最近はヘイトクライムが非常に多くなっているので、これは良いことだと思います。」
拡張を推進してきたユダヤ系民主党員ジェフリー・ディノウィッツブロンクス区議会議員はこう語る。
「10月7日以前の数値は高すぎましたが、10月7日以降、問題はさらに悪化しています。」

法執行機関と監視機関は、10月7日にイスラエル・ハマス戦争が勃発して以来、ニューヨークと全米で反ユダヤ主義が急増していると報告した。
ニューヨーク市警のデータによると、10月初めから4月1日までに警察に通報された反ユダヤ主義事件は253件あり、前年同期のほぼ2倍となった。
火曜日に発表された名誉毀損防止連盟の監査では、反ユダヤ主義事件が全米で前年比2倍以上に増加し、ニューヨークでも増加していると述べた。

11月、ディノウィッツ氏と他の議員グループは、集団暴行、強姦、殺人などの重犯罪をヘイトクライムとして訴追可能とする法案を州上院と州議会で提案した。 落書きやスリに似た犯罪「押し合い」などの軽犯罪も含まれていた。

「ヘイトクライムは被害者だけでなく、より大きなコミュニティに悪影響を及ぼします。 このような犯罪の蔓延する被害をより効果的に是正するために、この法律が改正されることが重要である」と法案は述べている。

犯罪をヘイトクライムとして指定すると、より厳しい刑罰が科せられます。 ニューヨークのジョン・ジェイ刑事司法大学教授フランク・ペゼラ氏によると、ヘイトクライムとしての放火は通常の放火では懲役10年となるのに対し、懲役15年となる可能性があるという。 ディノウィッツ氏は、この法案は「本質的に犯罪を一段階引き上げる」ものであり、例えばD級重罪をC級重罪にするものだと述べた。

ペッツェラ氏は、当面の標的を超えてより大きなコミュニティを脅かすため、この犯罪はより重大だと考えられると述べた。
何かがヘイトクライムであるかどうかは加害者の動機を証明するかどうかにかかっており、それを法廷で証明するのは「非常に高いハードル」になる可能性があるとペッツェラ氏は語った。

「私たちが懸念しているのは一次被害者だけではなく、二次被害者へのメッセージであり、それが社会と包括性の理想をいかに損なうのかということです」と彼は述べた。 「だからこそ、ヘイトクライムは通常の犯罪よりも厳しく扱われるのです。」

ホチョル氏は1月に同法案を支持したにもかかわらず、法案は行き詰まり、木曜日の予算審議まで上院や議会に提出されなかった。

しかし現在、この法案のバージョンが州予算とともに可決される予定であるとディノウィッツ氏は語った。 2,370億ドルの予算案は4月1日の期限を2週間以上過ぎており、議会の承認を待っている。 ホチョル氏の事務所は、州議会が知事に署名を求めに来る前に、数日以内にこの法案について採決する予定だと述べた。

予算案によると、憎悪犯罪には集団暴行、加重殺人、性的虐待など23の犯罪が追加される予定だが、落書きはまだリストから外れている。 この予算には、礼拝堂や宗教学校を保護する州のヘイトに対するコミュニティの確保補助金への 3,500 万ドルも含まれています。

ディノウィッツ氏は、「幅広いコンセンサス」を確保するために、落書きなどの一部の犯罪が法制から除外されたと述べた。

「本当の反対者はいないと思う。 原理的には、これ以上多くの人を刑務所に入れたくないという人もいると思います」とディノウィッツ氏は語った。

そうした人々の中には、この法案が大量投獄につながると主張する進歩的なユダヤ人活動家もいる。 ニューヨーク市に拠点を置く進歩的な団体「人種と経済正義のためのユダヤ人団体」(JFREJ)は、同盟する非ユダヤ人団体とともにこの法案を追跡していると述べた。
JFREJの広報担当ソフィー・エルマン・ゴラン氏は、この法案の犯罪はすでに犯罪であり、この法案は既存の刑罰を有害な形で強化するだけだと感じていると述べた。

「このようなことは、政治家が絆創膏を貼って『我々がヘイト暴力をどれほど真剣に受け止めているかを見てください』と言う手段になり得る」とエルマン・ゴラン氏は述べ、教育の方がより効果的な予防策だと主張した。 「刑が重くなっても、これまでの行為が実質的に不当になるわけではない。 それは単にさらなる害を引き起こすだけです。」

しかし、UJA連盟、名誉毀損防止連盟、ユダヤ人コミュニティ関係評議会(JCRC)など市内の主要なユダヤ人団体は、ホチョル氏の1月の発表を支持した。 UJAの最高経営責任者(CEO)エリック・ゴールドスタイン氏は、ヘイトクライムの拡大は「法執行機関と裁判所にとって重要なツール」であると述べた。

JCRC-NYの最高経営責任者(CEO)マーク・トレイガー氏は、「悪役の責任を追及する」手段としてこの法案を支持すると述べた。 同氏は、ヘイトクライムを減らすための「包括的なアプローチ」を求め、これには法的罰則のほか、メンタルヘルスケアなどの他の措置も含まれる。

「憎しみが入り込む余地はないと言うとき、それは単なるツイートやフェイスブックへの投稿以上の意味で言わなければなりません。 私たちはその文言が法律として成文化されるのを見なければなりません」とトレイガー氏は語った。

シナゴーグやその他のユダヤ人施設の警備を調整するコミュニティセキュリティサービスの暫定最高経営責任者(CEO)リチャード・プリエム氏はこう述べた。
彼のグループは立法活動には関与しておらず、法案の詳細についてはコメントできなかったが、一般的に反ユダヤ主義的な事件の取り締まりを支持していると述べた。
プリエム氏は、「すべての反ユダヤ主義事件が犯罪であるわけではない」ため、法執行機関が行動を起こすのはより困難になる可能性があると述べた。

「反ユダヤ主義的とみなされる表現をさらに犯罪とする法律が可決されるなら、それは良いことだ」と彼は語った。 「法執行機関がそれに対応するためのより強力な推進力があり、それが私たちの安全を高めています。」

2021年のユダヤ人男性襲撃事件への対応を批判されて以降、ヘイトクライムの訴追を強化しているマンハッタン地方検事のアルビン・ブラッグ氏も、ホチョル氏の1月の発表を声高に支持した。

「憎悪と偏見に動機づけられた犯罪が私たちのコミュニティに浸透し続けており、ニューヨーカーを脆弱な状態にし、公共の安全全体を脅かしています。」
ブラッグ氏は1月に、この法案は「より強固な法的枠組みを構築し、すべてのニューヨーカーの安全と幸福を確保するために必要なツールを提供する」一環であると付け加えた。

ペッツェラさんは、放火などの特定の犯罪が憎悪犯罪リストにまだ載っていないことに「驚いた」と語った。
しかし同氏は、定義の拡大が実際に、より軽微なヘイト犯罪を犯そうとする人々を思いとどまらせることになるのかどうか疑問を呈した。
同氏は、ヘイトクライムのほとんどは「スリルを求める人たち」、主にシナゴーグに落書きをすることの意味を理解していない若者たちによって行われていると述べた。
ほとんどの犯罪者は「法律がどのように変わったかを見ていない」と彼は言う。

「落書きをしているのは誰ですか?」 彼は言った。 「それは35歳の大人ではなく、おそらく子供たちです。 彼らが知らないのであれば、基本的にその種の介入はうまくいくかもしれないし、うまくいかないかもしれない。」

同氏は憎悪事件が大幅に過少報告されていると信じており、これはユダヤ人団体も述べていることだ。
ペッツェラ氏は、「憎悪事件は憎悪犯罪の前兆」であるため、言葉による嫌がらせなど、犯罪に該当しない軽微な出来事であっても、警察官がパターンを認識し、パトロール中に監視できるように法執行機関に報告すべきであると付け加えた。

ペッツェラ氏は、ヘイトクライムとの戦いにおいて法執行機関が中心的な役割を果たしていると述べたが、さらなる教育と国民啓発活動も求めた。

「私たちは、シナゴーグにタグを付けるのは問題ないと考えている犯罪者予備軍を取り締まる必要がある」と彼は語った。 「国民の大多数がこの種の犯罪行為を容認していないことを彼らは知る必要がある。」

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