ICC逮捕状発行を阻止する方法 イスラエル国際法第一人者が指南 ガザ ハマース パレスチナ 虐殺 人道 指名手配
ICCによるイスラエル当局者に対する令状発行を阻止する方法
How to prevent the ICC of issuing warrants against Israeli officials
分析：国際法を専門とする元司法副長官ロイ・ションドルフ氏は、イスラエル高官に対する逮捕状発行に伴うリスクを警告し、そのような行為を防ぐための3つの緊急措置を提案している
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著者
Dr. Roy Schondorf ロイ・ションドルフ博士
the International Dispute Resolution Practice Group at Herzog, Fox, Neeman ヘルツォーク、フォックス、ニーマンで国際紛争解決実務グループ代表
経歴
2022年6月までイスラエルの司法副長官（国際法）を務めた。
2013 年に任命される前、シェーンドルフ博士は国家検事局の特別国際問題部長を務めていました。
シェーンドルフ博士は、法務省に入る前は、Debevoise & Plimpton LLP の国際紛争解決グループで働いていました。
彼はニューヨーク大学法学部で法科学博士号を取得し、テルアビブ大学で法律と経済学の学位を取得しています。
ションドルフ氏は、2022年半ばまでの約13年間、2008年から2009年のガザ戦争関連の戦争犯罪疑惑とICCからイスラエルを守る取り組みを主導し、今でもこの問題に関するイスラエルのトップ専門家の一人とみなされている。
彼はIDFの弁護士として10年以上勤務している。
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2024 年 5 月 5 日
https://www.ynetnews.com/article/hkajxfrg0
ハーグ国際刑事裁判所の検察官は、ベンヤミン・ネタニヤフ首相を含むイスラエル高官に対する逮捕状発行を裁判所に請求することを真剣に検討している。 もし本当にそうだとしたら、これは地震に匹敵します。
国際刑事裁判所はこれまで、民主主義国の政府や軍関係者に対して逮捕状を発行したことはなかった。 国際的な逮捕状で名誉を傷つけられた国家元首は、追放されたスーダンのオマル・アルバシール大統領、元リビアの支配者ムアンマル・カダフィ氏、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領だけである。
イスラエルはスーダン、リビア、ロシアではないことに注意することが重要です。 イスラエルは法の支配の基本原則に従う民主主義国家です。 確かに、イスラエルは完璧な民主主義国ではありません。 内部および外部の課題が少なからずないわけではありません。 そうは言っても、イスラエルは、過去に国際刑事裁判所が逮捕状を発行した指導者らの国や組織のどれにも似ていません。
裁判所の検察官カリム・カーンはイスラエル国家の敵ではない。 私は過去に何度か彼に会ったことがあります。 彼は真面目な人です。 経験豊富な英国上級法学者であり、前任者とは異なり、国際法分野で専門的な尊敬を集めている。 彼はまた、イスラエル・パレスチナ事件を扱うために任命した特別顧問、アンドリュー・ケイリーとブレンダ・ホリスにも敬意を表した。 前者は最近英国の検察部長を務め、その前はカンボジア裁判所の臨時法廷で共同検察官を務めた。
2人目は元米空軍士官（大佐階級）で、過去にはシエラレオネ特別法廷で検察を指揮したこともある。 カーン氏が彼らをイスラエル・パレスチナ事件に含めることを選択し、これら上級検察官がその役割を引き受けることに同意したという事実は、検察官と特別補佐官の両者がこの事件の重要性のレベルを明らかにしている。
イスラエルの政治・法務高官が法廷から提起された挑戦に最大限の真剣さをもって取り組むのは当然だ。 政治システムの一部から放たれる独善的な態度にもかかわらず、イスラエルは世界的な大国ではありません。我が国のセキュリティ システムは万能ではありません。 私たちへの武器の販売をやめる、あるいは安全保障問題に関して私たちへの協力を控えるという決定は、単なる小さな不都合ではありません。
これは安全保障だけでなく、経済面でも同様です。 私たちは小さな国です。 イスラエルで高い生活水準を維持できるかどうかは、世界がイスラエルと貿易を行う意欲に大きく依存しています。 イスラエルに重大な経済制裁を課せばイスラエル経済に深刻なダメージを与えることになり、その影響は間違いなくここの国民全員が感じることになるだろう。
そのため、逮捕状の発行は、発行対象の当局者に制限を課すだけでなく、イスラエルに対する禁輸措置やボイコットを引き起こす可能性がある。
専門的な見地から、ハーグの検察官が実際にイスラエル高官に対する逮捕状の発行を検討した場合、それほど単純ではない法的異議に直面することになることに留意すべきである。
第一に、イスラエル・パレスチナ紛争に関する裁判所の管轄権に関しては重大な疑問が存在する。 裁判官団は（2対1の多数決で）この紛争は裁判所の管轄内にあると判断したが、世界中の多くの上級法律家は、少数派の意見の方が多数派の（私の見解では表面的な）意見よりも説得力があると意見している。 控訴院がこの問題に関して、必要な場合に、いつ、どのような判決を下すかは依然として不透明である。 いずれにせよ、報道によれば検察が追及を希望しているとされる犯罪は、ローマ法規によれば国家間の紛争にのみ適用される。 イスラエルとハマスの紛争をそのように分類するには、法律に基づく高度な芸術的許可が必要となるだろう。
第二に、イスラエルの政策が対外的にどのように反映されるかの間には溝が存在する（主な原因は、選挙で選ばれた一部の役人による恐ろしい発言と、イスラエル国防軍兵士によって公開された傲慢で、他に適切な言葉が見つからないが、愚かなビデオによるものである）、そして、指揮系統全体を通じて内閣および軍の階級によって発せられる実際の指示と命令。
このリストに3番目の課題が追加される可能性がある。それは、イスラエルには、国際法違反の疑いのある多くの事件を捜査できる、そして捜査している専門的かつ独立した法制度があるという事実である。 補完性の原則が十分に考慮されています。
では、何ができるのでしょうか？ 政治的には、国際舞台におけるイスラエルに対する否定的な認識を変えることが不可欠である。 おそらく検察官は、西側諸国の首都での陳述や国際司法裁判所の判事の判決から、検察官の支持基盤（西側諸国と上級国際法法学者）がイスラエルを抑制する取り組みに貢献することを検察官に期待しているという印象を得たのかもしれない。
イスラエルに対する批判的な言説が国際刑法の舞台に浸透することについて、我々の同盟国が（可能な限り）留保を明確にすることが重要である。 これはイスラエルがその極めて重要な利益を放棄すべきだという意味ではないが、英国政府が拘留者の訪問を許可するよう要請した場合のように、可能な限り、同盟国を我が国の側に留めておく努力が払われるべきである。
第二に、法的な面では、イスラエルがどのように活動しているか、またイスラエルですでに進行中の捜査や捜査に関する信頼できる情報を公開するか、直接的または間接的に検察官に伝えることが不可欠である。 専門家であり上級者でもあるカーン氏は、判事や国際社会の注目が集まっている状況で、根拠のない逮捕状を発行することに乗り気でないのは間違いない。 一方、彼は主に部分的かつ一方的な情報源によって支えられているようだ。 国際検察や州検察官との私の経験から言えば、彼らはひとたび事態の正確な状況にさらされると、刑事訴訟を開始する余地はないと説得される可能性がある。
ガザ地区の人道状況に関して検察官が過去の演説で表明した懸念を考慮すると、ガザ地区への人道支援の供給に関するイスラエルの政策に関するイスラエル高等裁判所で現在係争中の訴訟に特に注意を払う必要がある。 。
高等裁判所の判決は国際刑事裁判所によって高く評価されており、国際刑事裁判所によって注意深く検討されることは間違いない。 高等裁判所が最終決定を過度に遅らせず、イスラエル法の観点だけでなく国際法の観点からも問題を分析してくれることを願うばかりである。
（裁判所が過去に何度も行ったように）。
最後に、検察に対し、イスラエルに有利な審査と捜査のプロセスを延期するよう要請する可能性を検討する価値がある。 ICC の法令は補完性の概念に基づいています。 つまり、自国民に対して提起された疑惑や、自国の領土内で行われた行為に関して、喜んで調査することができる国家に優先権を与えるというものである。 カリム・カーン自身は、イスラエルの法制度の質をよく理解しています。
ほんの数カ月前、同氏は「イスラエルは司令官に助言する弁護士を訓練し、国際人道法の遵守を確実にするための強固なシステムを備えている」と表明した。 このような声明は、国際検察官によって表明された場合、単なるカジュアルな意見とみなされない可能性があります。 イスラエル国が、提起された疑惑を捜査する用意があると宣言した場合、検察官がこの要求を拒否することは困難になるだろう。
イスラエルでこの目的のために、裁判官が率いる調査委員会の形で指定された機構を設立することが必要な場合は、そうすることが賢明である。 確かに、政治的および軍事的政策立案者の行為を調査する任務を負う機関を任命することは、国民の観点から見て簡単な偉業ではないでしょう。 しかし、検察官が逮捕状を発行する十分な証拠があると本当に信じているのであれば、イスラエルの観点から、そして私の見解では国際的な観点からも、イスラエルで事件を捜査することが望ましいでしょう。
突っぱねている被告と、問題解決しようとしているふりをしている被告で、判決文が大きく変わってきます（笑）。
How to prevent the ICC of issuing warrants against Israeli officials
分析：国際法を専門とする元司法副長官ロイ・ションドルフ氏は、イスラエル高官に対する逮捕状発行に伴うリスクを警告し、そのような行為を防ぐための3つの緊急措置を提案している
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著者
Dr. Roy Schondorf ロイ・ションドルフ博士
the International Dispute Resolution Practice Group at Herzog, Fox, Neeman ヘルツォーク、フォックス、ニーマンで国際紛争解決実務グループ代表
経歴
2022年6月までイスラエルの司法副長官（国際法）を務めた。
2013 年に任命される前、シェーンドルフ博士は国家検事局の特別国際問題部長を務めていました。
シェーンドルフ博士は、法務省に入る前は、Debevoise & Plimpton LLP の国際紛争解決グループで働いていました。
彼はニューヨーク大学法学部で法科学博士号を取得し、テルアビブ大学で法律と経済学の学位を取得しています。
ションドルフ氏は、2022年半ばまでの約13年間、2008年から2009年のガザ戦争関連の戦争犯罪疑惑とICCからイスラエルを守る取り組みを主導し、今でもこの問題に関するイスラエルのトップ専門家の一人とみなされている。
彼はIDFの弁護士として10年以上勤務している。
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2024 年 5 月 5 日
https://www.ynetnews.com/article/hkajxfrg0
ハーグ国際刑事裁判所の検察官は、ベンヤミン・ネタニヤフ首相を含むイスラエル高官に対する逮捕状発行を裁判所に請求することを真剣に検討している。 もし本当にそうだとしたら、これは地震に匹敵します。
国際刑事裁判所はこれまで、民主主義国の政府や軍関係者に対して逮捕状を発行したことはなかった。 国際的な逮捕状で名誉を傷つけられた国家元首は、追放されたスーダンのオマル・アルバシール大統領、元リビアの支配者ムアンマル・カダフィ氏、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領だけである。
イスラエルはスーダン、リビア、ロシアではないことに注意することが重要です。 イスラエルは法の支配の基本原則に従う民主主義国家です。 確かに、イスラエルは完璧な民主主義国ではありません。 内部および外部の課題が少なからずないわけではありません。 そうは言っても、イスラエルは、過去に国際刑事裁判所が逮捕状を発行した指導者らの国や組織のどれにも似ていません。
裁判所の検察官カリム・カーンはイスラエル国家の敵ではない。 私は過去に何度か彼に会ったことがあります。 彼は真面目な人です。 経験豊富な英国上級法学者であり、前任者とは異なり、国際法分野で専門的な尊敬を集めている。 彼はまた、イスラエル・パレスチナ事件を扱うために任命した特別顧問、アンドリュー・ケイリーとブレンダ・ホリスにも敬意を表した。 前者は最近英国の検察部長を務め、その前はカンボジア裁判所の臨時法廷で共同検察官を務めた。
2人目は元米空軍士官（大佐階級）で、過去にはシエラレオネ特別法廷で検察を指揮したこともある。 カーン氏が彼らをイスラエル・パレスチナ事件に含めることを選択し、これら上級検察官がその役割を引き受けることに同意したという事実は、検察官と特別補佐官の両者がこの事件の重要性のレベルを明らかにしている。
イスラエルの政治・法務高官が法廷から提起された挑戦に最大限の真剣さをもって取り組むのは当然だ。 政治システムの一部から放たれる独善的な態度にもかかわらず、イスラエルは世界的な大国ではありません。我が国のセキュリティ システムは万能ではありません。 私たちへの武器の販売をやめる、あるいは安全保障問題に関して私たちへの協力を控えるという決定は、単なる小さな不都合ではありません。
これは安全保障だけでなく、経済面でも同様です。 私たちは小さな国です。 イスラエルで高い生活水準を維持できるかどうかは、世界がイスラエルと貿易を行う意欲に大きく依存しています。 イスラエルに重大な経済制裁を課せばイスラエル経済に深刻なダメージを与えることになり、その影響は間違いなくここの国民全員が感じることになるだろう。
そのため、逮捕状の発行は、発行対象の当局者に制限を課すだけでなく、イスラエルに対する禁輸措置やボイコットを引き起こす可能性がある。
専門的な見地から、ハーグの検察官が実際にイスラエル高官に対する逮捕状の発行を検討した場合、それほど単純ではない法的異議に直面することになることに留意すべきである。
第一に、イスラエル・パレスチナ紛争に関する裁判所の管轄権に関しては重大な疑問が存在する。 裁判官団は（2対1の多数決で）この紛争は裁判所の管轄内にあると判断したが、世界中の多くの上級法律家は、少数派の意見の方が多数派の（私の見解では表面的な）意見よりも説得力があると意見している。 控訴院がこの問題に関して、必要な場合に、いつ、どのような判決を下すかは依然として不透明である。 いずれにせよ、報道によれば検察が追及を希望しているとされる犯罪は、ローマ法規によれば国家間の紛争にのみ適用される。 イスラエルとハマスの紛争をそのように分類するには、法律に基づく高度な芸術的許可が必要となるだろう。
第二に、イスラエルの政策が対外的にどのように反映されるかの間には溝が存在する（主な原因は、選挙で選ばれた一部の役人による恐ろしい発言と、イスラエル国防軍兵士によって公開された傲慢で、他に適切な言葉が見つからないが、愚かなビデオによるものである）、そして、指揮系統全体を通じて内閣および軍の階級によって発せられる実際の指示と命令。
このリストに3番目の課題が追加される可能性がある。それは、イスラエルには、国際法違反の疑いのある多くの事件を捜査できる、そして捜査している専門的かつ独立した法制度があるという事実である。 補完性の原則が十分に考慮されています。
では、何ができるのでしょうか？ 政治的には、国際舞台におけるイスラエルに対する否定的な認識を変えることが不可欠である。 おそらく検察官は、西側諸国の首都での陳述や国際司法裁判所の判事の判決から、検察官の支持基盤（西側諸国と上級国際法法学者）がイスラエルを抑制する取り組みに貢献することを検察官に期待しているという印象を得たのかもしれない。
イスラエルに対する批判的な言説が国際刑法の舞台に浸透することについて、我々の同盟国が（可能な限り）留保を明確にすることが重要である。 これはイスラエルがその極めて重要な利益を放棄すべきだという意味ではないが、英国政府が拘留者の訪問を許可するよう要請した場合のように、可能な限り、同盟国を我が国の側に留めておく努力が払われるべきである。
第二に、法的な面では、イスラエルがどのように活動しているか、またイスラエルですでに進行中の捜査や捜査に関する信頼できる情報を公開するか、直接的または間接的に検察官に伝えることが不可欠である。 専門家であり上級者でもあるカーン氏は、判事や国際社会の注目が集まっている状況で、根拠のない逮捕状を発行することに乗り気でないのは間違いない。 一方、彼は主に部分的かつ一方的な情報源によって支えられているようだ。 国際検察や州検察官との私の経験から言えば、彼らはひとたび事態の正確な状況にさらされると、刑事訴訟を開始する余地はないと説得される可能性がある。
ガザ地区の人道状況に関して検察官が過去の演説で表明した懸念を考慮すると、ガザ地区への人道支援の供給に関するイスラエルの政策に関するイスラエル高等裁判所で現在係争中の訴訟に特に注意を払う必要がある。 。
高等裁判所の判決は国際刑事裁判所によって高く評価されており、国際刑事裁判所によって注意深く検討されることは間違いない。 高等裁判所が最終決定を過度に遅らせず、イスラエル法の観点だけでなく国際法の観点からも問題を分析してくれることを願うばかりである。
（裁判所が過去に何度も行ったように）。
最後に、検察に対し、イスラエルに有利な審査と捜査のプロセスを延期するよう要請する可能性を検討する価値がある。 ICC の法令は補完性の概念に基づいています。 つまり、自国民に対して提起された疑惑や、自国の領土内で行われた行為に関して、喜んで調査することができる国家に優先権を与えるというものである。 カリム・カーン自身は、イスラエルの法制度の質をよく理解しています。
ほんの数カ月前、同氏は「イスラエルは司令官に助言する弁護士を訓練し、国際人道法の遵守を確実にするための強固なシステムを備えている」と表明した。 このような声明は、国際検察官によって表明された場合、単なるカジュアルな意見とみなされない可能性があります。 イスラエル国が、提起された疑惑を捜査する用意があると宣言した場合、検察官がこの要求を拒否することは困難になるだろう。
イスラエルでこの目的のために、裁判官が率いる調査委員会の形で指定された機構を設立することが必要な場合は、そうすることが賢明である。 確かに、政治的および軍事的政策立案者の行為を調査する任務を負う機関を任命することは、国民の観点から見て簡単な偉業ではないでしょう。 しかし、検察官が逮捕状を発行する十分な証拠があると本当に信じているのであれば、イスラエルの観点から、そして私の見解では国際的な観点からも、イスラエルで事件を捜査することが望ましいでしょう。
突っぱねている被告と、問題解決しようとしているふりをしている被告で、判決文が大きく変わってきます（笑）。
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