サウジは米国外交の「スウィングステート」 サウジ第一主義と対立するか協調するか Newsweek誌
サウジアラビアはバイデンにとって最も重要なスウィングステートの一つになりつつある
Saudi Arabia Is Becoming One of Biden's Most Important Swing States
2024 年 5 月 28 日午前 4:00 EDT
https://www.newsweek.com/saudi-arabia-becoming-one-bidens-most- important-swing-states-1903501
ジョー・バイデン大統領が、米国の各州のスウィングステート（激戦区）で今年11月の再選を目指して戦う準備を進めている中、
ホワイトハウスはまた、世界の舞台でますます重要性を増している複数のプレーヤーの間で影響力を争っていることに気づいた。
その中には、国内外で政策の画期的な変更が行われている最中の長年のパートナーも含まれます。
若干38歳のサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマーンMbS皇太子は、世界で最も若い事実上の国家元首の1人であり、サウジに定着しつつある国家主義的政策の推進力となっている。
父親のサルマン国王（88歳）は2015年から国王を務めているが、特に国王の健康に対する懸念が高まる中、2017年に次男、2022年に首相に彼を指名して以来、7男に実権を委譲する動きが増えている。
ムハンマド皇太子が監督する変革（単にMbSと呼ばれることも多い）は、サウジの国内見通しに大きな変化をもたらした。
同国は、史上最年少の王位継承者の野心的なビジョン2030計画に沿った他の取り組みの中でも、よりグローバル化した性格と石油依存からの脱却を取り入れている。 また、これは外交関係の再調整と、米国の最大のライバルである中国やロシアを含む他の主要国とのより強固な関係の追求を促した。
リヤドとワシントンの当局者は引き続きパートナーシップの重要性を強調しているが、
最近の亀裂と両国協力の将来をめぐって現在行われている骨の折れる交渉は、中東における米国の最も戦略的な拠点の一つの運命に関して深刻な疑問を引き起こしている。
アラビア財団シンクタンクを設立し、現在はビジョン2030で概説されているいくつかの未来的な「メガプロジェクト」の1つであるNEOMの諮問委員を務めるサウジアラビアの政治専門家アリ・アル・シハビ氏は、サウジの国際関係におけるバランス調整の背後にある2つの主要な要因を特定した。 。
「一つは、サウジ石油の唯一最大の輸入国であり、無条件でサウジに武器や技術を供給するパートナーとしての中国の重要性が高まっていることだ」とシハビ氏は本誌に語った。
「2つ目は、米国との関係が信頼性に欠けていると認識されており、ワシントンD.C.の政治動向によって大きく変動する可能性があるため、サウジは情報を広める必要があると感じている。」
中東のキングメーカー
米国とサウジアラビアの関係は、サウジアラビアの建国初期にまで遡り、その建国者であり同名のアブドゥルアズィーズ・イブン・サウード国王は、1932年までにアラビア半島の大部分を統一するために30年にわたる一連の征服を主導した。
これらの関係は第二次世界大戦中に戦略的パートナーシップへと拡大し、冷戦を通じてさらに発展しました。
リヤドは、ヨム・キプール戦争における米国のイスラエル支援をめぐる1973年の石油禁輸措置などの大きな紛争のさなかにも、この地域におけるソ連の影響力に対する重要な防波堤としての役割を果たしている。
9.11攻撃とサウジアラビアのあいまいな関係（ハイジャック犯19人中15人がサウジ国民であった）さえ、21世紀の対テロ戦争を通じて関係はさらに強固になるだけなので、永続的な後退にはならないだろう。
サウジアラビアはまた、中東全域でのイランの影響力に対抗する米国の取り組みの中心人物となり、今でもこの取り組みにおいて重要なパートナーとみなされている。
しかし、米国は世界有数の原油輸出国およびイスラム教の最も聖地の管理者としてサウジアラビアの特別な影響力から長い間恩恵を受けてきた一方で、サウジは地域の混乱のさなか国防総省の保護を享受してきたが、
近年、（これまで共通だった）関心が分かれ始めています。 この分裂はバイデン政権下で特に顕著になった。
その下で新興皇太子との親密な関係が育まれたトランプとは異なり、バイデンはサウジアラビアとそのスター王室に対してより強硬な姿勢をとっている。
元副大統領は遊説中、反体制派ジャーナリストのジャマル・カショギ氏殺害についてサウジアラビアを「のけ者」と呼んだ。
米国諜報機関は皇太子と直接関係があり、同皇太子は2021年の就任後、初期の主要な中東外交政策の一つとして、イエメン内戦へのサウジ介入による民間人の犠牲への懸念から攻撃的武器販売の停止を発表した。
2022年7月の大統領のサウジアラビア訪問は、関係の悪化を修復するのにほとんど役に立たなかったようだ。
リヤドは、ロシアのウクライナ戦争に対する制裁によってエネルギーコストが高騰する中、拡大石油輸出国機構（OPEC+）の加盟国と協調して石油生産量を増やすという米国の要求に公然と反抗し続けた。
バイデン氏の冷遇とは対照的に、同年後半、初の中国・アラブ国家首脳会談を指揮した中国の習近平国家主席は温かい歓迎を受けた。
数カ月後、リヤドは北京の仲介による合意でテヘランとの国交を回復し、両国は中国とロシアが大きな影響力を持つ２つの多国間ブロック、上海協力機構とＢＲＩＣＳへの統合を進めた。
ガザ地区で続く戦争のさなか、バイデンは今日、再びリヤドに支援を求めている。
ホワイトハウスは、以下を含むいわゆるメガディールを確保しようとしている。
1. 米国の安全保障、
2. イランの核開発計画に対する根深い懸念を背景とした核と技術共有の取り組み、
3. トランプ時代のアブラハム合意の効果的な延長としてのイスラエルとサウジの国交正常化、そしておそらく最も困難なパレスチナ国家への道。
しかしバイデン政権は、サウジアラビアが強大な取引を進めていると認識しており、サウジアラビアは増大する地政学的な影響力を利用して、主要国と他の新興国の両方との取引においてリヤドの利益に最も適しているとしている。
すばらしい新たな多極世界
リヤドは、OPEC、アラブ連盟、イスラム協力機構（OIC）の主要メンバーとしてすでに影響力を持っており、またG20の中で最も急速に成長している経済国の一つであることを考慮すると、この道を追求する上で独特の立場にある。
しかし、この道を歩むのは一人ではありません。
同様の方針を採用している国には、ブラジル、インド、インドネシア、南アフリカ、トルコなどがあり、いずれも東と西の両方で国際ポートフォリオの拡大と多様化を目指している。
これらは一緒になって、ジャーマン・マーシャル基金（GMF）シンクタンクの専門家が「世界的なスウィングステート」と呼ぶものを形成している。
「グローバル・サウスの多くの中大国やスウィングステートと同様に、サウジアラビアにとっても多同盟は、より不安定で複雑な多極化した世界秩序への論理的な対応である。」
これら台頭する大国の中でのサウジアラビアの立場に関する報告書を執筆したGMFサウスの副マネージングディレクター、クリスティーナ・カウシュ氏はニューズウィーク誌に語った。
「結婚ではなく、流動的な関係を構築することが、国際不安を回避し、その強みと資産を最大限に活用できるとリヤドは考えている。」
同氏は、「サウジアラビアの地経学的ビジネスモデルの適応と持続可能性は、同様に米国、中国、ロシアとの良好な関係に依存している」ため、この戦略はサウジアラビアにとって特に不可欠であると主張した。
現状では、ワシントンはリヤドにとって安全保障上のトップパートナーであり続けているが、北京は主要な貿易パートナーおよびエネルギー顧客として台頭しており、OPEC+を通じて世界のエネルギー生産と価格を管理するにはモスクワとの強固な関係が鍵となる。 カウシュ氏は、「この結果、立場が永続的に曖昧になり、当然、リヤドを自国の地政学的陣営によりしっかりと位置づけることを望む米国政府との摩擦につながる」と述べた。
同氏は、米国の安全保障につながる進行中の交渉の突破口が双方に貴重な利益をもたらす可能性があると指摘したが、
同氏はまた、「同盟に対するリヤドのアプローチはより取引的なものであり、デフォルトでは米国の意向と一致しないことを米国政府が理解する必要があるという意味で、従来の米国のアプローチの調整が必要である」とも主張した。
同氏はさらに、「イランに対抗しながら主に中国やロシアとの競争というレンズを通して中東地域を見てきた米国の過去数年間の中東へのアプローチは縮小しており、この理解には役立っていない」と付け加えた。
プリンストン大学近東研究教授のバーナード・ヘイケル氏も、リヤドの立場における戦略的調整を観察した。
「サウジアラビアは、世界がもはや米国だけがすべてを支配する一極性ではなく、中国やインドなど他の大国が台頭する多極化世界に向かって進んでいることを認識している」とヘイケル氏はニューズウィーク誌に語った。
「そして、石油や石油化学製品の主要顧客であるこれらの国々、特に新興勢力との関係をできるだけ維持しなければならない」と述べた。
サウジアラビア第一主義
ハイケル氏はムハンマド皇太子との直接の連絡を維持しており、将来の君主が王国の方向性をどのように再構築したかについて語った。
同氏はこのアプローチを「サウジ第一」主義と表現し、つい最近トランプ大統領によって復活した100年来の「アメリカ第一」主義を想起させた。
「大きな違いは、サウジアラビアが他のイデオロギーではなく、ナショナリズムを念頭に置いた運営をしていることだ」とハイケル氏は語った。
「地域の利益、あるいは以前は重要な要素だった汎アラブ、汎イスラムの利益や米国の利益よりも自国の利益を優先している。」
彼が追加した、
「中国が自国の利益を最優先に考えており、自らを変革し、経済を多様化し、石油収入への依存度を下げようと必死に努力していることを考えると」
「中国は、例えば中国と米国との良好な関係を同時に維持しなければならないなどの政策を選択している。」
同氏は、このサウジ第一主義の政策は、中国への転換で米国を脅すことを意図したものではないと主張した。
しかし彼はこう言いました。
リヤドとワシントンの関係における最近の緊張を考慮すると、これは「他の選択肢を検討し、可能な限り関係を多様化する」能力を示している。
ヘイケル氏は次のように指摘した。
イスラム主義の政治活動家や運動を取り締まるという決定は、実際には2005年から2015年まで率いていたアブドラ前国王の下で始まった。
「MbSは基本的に、これらのイスラム主義者と
彼は代わりに、敬虔さと信仰に関係する、より伝統的なイスラム教の理解に焦点を当てました。
政治に関して言えば、イスラム主義ではなくナショナリズムと関係があります。」
この変化は、長年にわたる女性の運転禁止の解除、男性の後見制度の緩和、新たな娯楽センターの設立など、さらなる社会改革への道を切り開いた。
また、より多くの海外投資や観光促進キャンペーンを誘致する道も開かれ、注目を集めるコンサートやスポーツイベント、さらには王国初の女性用水着ファッションショーや酒屋のデビューレポートまでが開催された。
ハイケル氏とシハビ氏はともに、サウジと超保守的なイスラム教の系統との伝統的な結びつきを考慮すると、この試みにはリスクがあると指摘した。
シハビ氏は、これは「以前に想像されていたよりもはるかに小さな社会要素を構成している」と指摘した。
これらのイデオロギー、特に国家が支援するワッハーブ派は、長い間、サウド家の正統性の基礎としての役割を果たしてきました。
しかし、ビジョン 2030 に向けた行進が進むにつれて、イスラム教の最も原理主義的で、時には暴力的な解釈は決定的に抑圧されてきました。
しかし、これらの改革が伴わないのは、絶対君主制における民主主義、表現の自由、その他の人権問題に関して米国当局者が頻繁に提起する広範な懸念に対する核心的な妥協である。
ワシントンがこの現状を今後も受け入れるかどうかは、米国の優先事項の問題だとヘイケル氏は主張した。
「それは米国がサウジアラビアとの関係に何を望むかによると思う」とヘイケル氏は語った。
「サウジアラビアが、責任ある世界的な石油生産国、つまり生産政策を通じて世界の石油市場のバランスをとる国を望むなら、サウジアラビアはそれをうまく実現できるだろう。
しかし、それが人権や価値観に特権を与えるなら、緊張した関係になるだろう。」
コメントを求めたサウジアラビア大使館のファハド・ナゼル駐米報道官は本誌に次のように語った。
「サウジアラビア王国は世界中の圧倒的多数の国と良好な関係を享受しており」、「世界の北と南、そして東と西の間の違いを埋める独自の立場にあると信じている」。
ナゼルはこう付け加えた、
「サウジアラビアには、ビジョン2030に基づく経済的利益に基づいて、さまざまな国との新たな関係を築く十分な理由があるが、」
「米国との関係は80年間続いただけでなく、現在では先進技術、サプライチェーンの回復力、宇宙探査などを含むまでに深まり、広がりを見せています。」
今日、彼はこう主張した。
「サウジ・ビジョン２０３０は全力で前進している」とし、「その目的や目標の多くはすでに達成されており、上方修正されている」と述べた。
「私たちは若者、女性、起業家に力を与えてきました。また、政府サービスの提供にも革命をもたらしました」とナゼル氏は語った。
「これらの措置は経済を多様化し、何千もの雇用を生み出し、サウジ人も非サウジ人も同様に生活の質を向上させた。
すべての指標は、ビジョン2030とそのさまざまなプログラムに対してサウジアラビア人の間で非常に幅広い支持があることを示唆している。」
ニューズウィークは米国国務省にコメントを求めた。
失敗の代償
著名なサウジアラビア人ジャーナリストで研究者のアブドゥルアジズ・アル・ハーミス氏は、バイデン政権が問題を抱えているリヤドとの関係を改善できると考える解決策を提示した。
これは「外交対話を強化し、国民の批判を減らし、地政学的な違いや利益の相違を考慮する」こと、そして「経済と安全保障の問題について相互に譲歩する」ことによって実現されるだろう。
しかし、カーミス氏はニューズウィーク誌に次のように語った。
「米国がサウジとの関係を安定化できなければ、多くのリスクが生じる可能性がある」
以下を含みます:
1. 「中東におけるアメリカの影響力の弱体化、
2. 中国やロシアなどの競合国の影響力の強化、
3. サウジとの関係強化を目指す中国とロシア」
4. 「世界のエネルギー市場の安定に悪影響を及ぼす可能性がある」状況。
バイデン政権による取り組みが成功したとしても、米国の国益に反する可能性のある新たな対外関係を受け入れる方向へのサウジの根深い変化を揺るがすには十分ではないかもしれない。
カミス氏は、他国とのより強力な協力関係を築くことには次のような利点があると指摘した。
1. 「国際舞台におけるサウジの立場を強化し、一国への依存を減らす同盟の多様化、
2. 貿易および投資パートナーの多様化により、サウジ経済が強化される。」
3. 「いくつかの大国との強力な関係を確立することによって国家安全保障を改善し、それが地域の力の均衡の達成に貢献する。」
カミス氏は、「ムハンマド・ビン・サルマン皇太子が将来権力を掌握した際にも、他の大国との関係構築においてこの道を継続することを期待している」とし、「これらの関係がもたらす戦略的・経済的利益を考慮すると」と付け加えた。
米国がサウジアラビアの「スウィングステート」の地位に同意することは、関係を安定させ、さらなる関係を築く鍵となる。
サウジアラビアの地政学アナリストであり、サウジエリートコンサルタント会社の社長を務めるモハメド・アルハメド氏はこう主張する。
「サウジとアメリカの関係、特に民主党とバイデン政権との関係においてバランスを達成する本当の機会がある。
これは、米国の安全保障上の重要な同盟国との関係を悪者にしようとする試みによって時間の経過によって損なわれたものを修復することによって行われるだろう。」
アルハメド氏はニューズウィーク誌に語った。
アルハメド氏は、そのような（サウジを悪者にしようとする）試みは、王国が経済、文化、芸術、科学、政治の大きな発展段階にあり、 穏健化に向かっているアラブ世界、中東、イスラム世界に対するサウジアラビアの指導力の成熟といった「非常に単純な理由で常に失敗する」と主張した。
アルハメド氏によれば、ガザ戦争に起因する中東全域の実質的な不安定期間中にリヤドが真の変化をもたらす能力を持っている可能性がある現在、打開策は特に重要であるという。
アルハメド氏は「経済・地政学的分野におけるサウジアラビアの重要性により、米国は交渉においてサウジの利益を考慮する必要がある」と述べた。
「サウジの戦略的重要性を考慮すると、米国は政権イデオロギーの課題と、リヤドとの強固な関係を維持することによる広範な利益とのバランスを取る必要があるかもしれない。」
同氏はさらに、「米国が中東で影響力を維持する必要があるのであれば、地域の安定、テロ対策と安全保障の取り組み、エネルギー安全保障などの相互利益での協力を確保すべきだ」と述べた。
Saudi Arabia Is Becoming One of Biden's Most Important Swing States
2024 年 5 月 28 日午前 4:00 EDT
https://www.newsweek.com/saudi-arabia-becoming-one-bidens-most- important-swing-states-1903501
ジョー・バイデン大統領が、米国の各州のスウィングステート（激戦区）で今年11月の再選を目指して戦う準備を進めている中、
ホワイトハウスはまた、世界の舞台でますます重要性を増している複数のプレーヤーの間で影響力を争っていることに気づいた。
その中には、国内外で政策の画期的な変更が行われている最中の長年のパートナーも含まれます。
若干38歳のサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマーンMbS皇太子は、世界で最も若い事実上の国家元首の1人であり、サウジに定着しつつある国家主義的政策の推進力となっている。
父親のサルマン国王（88歳）は2015年から国王を務めているが、特に国王の健康に対する懸念が高まる中、2017年に次男、2022年に首相に彼を指名して以来、7男に実権を委譲する動きが増えている。
ムハンマド皇太子が監督する変革（単にMbSと呼ばれることも多い）は、サウジの国内見通しに大きな変化をもたらした。
同国は、史上最年少の王位継承者の野心的なビジョン2030計画に沿った他の取り組みの中でも、よりグローバル化した性格と石油依存からの脱却を取り入れている。 また、これは外交関係の再調整と、米国の最大のライバルである中国やロシアを含む他の主要国とのより強固な関係の追求を促した。
リヤドとワシントンの当局者は引き続きパートナーシップの重要性を強調しているが、
最近の亀裂と両国協力の将来をめぐって現在行われている骨の折れる交渉は、中東における米国の最も戦略的な拠点の一つの運命に関して深刻な疑問を引き起こしている。
アラビア財団シンクタンクを設立し、現在はビジョン2030で概説されているいくつかの未来的な「メガプロジェクト」の1つであるNEOMの諮問委員を務めるサウジアラビアの政治専門家アリ・アル・シハビ氏は、サウジの国際関係におけるバランス調整の背後にある2つの主要な要因を特定した。 。
「一つは、サウジ石油の唯一最大の輸入国であり、無条件でサウジに武器や技術を供給するパートナーとしての中国の重要性が高まっていることだ」とシハビ氏は本誌に語った。
「2つ目は、米国との関係が信頼性に欠けていると認識されており、ワシントンD.C.の政治動向によって大きく変動する可能性があるため、サウジは情報を広める必要があると感じている。」
中東のキングメーカー
米国とサウジアラビアの関係は、サウジアラビアの建国初期にまで遡り、その建国者であり同名のアブドゥルアズィーズ・イブン・サウード国王は、1932年までにアラビア半島の大部分を統一するために30年にわたる一連の征服を主導した。
これらの関係は第二次世界大戦中に戦略的パートナーシップへと拡大し、冷戦を通じてさらに発展しました。
リヤドは、ヨム・キプール戦争における米国のイスラエル支援をめぐる1973年の石油禁輸措置などの大きな紛争のさなかにも、この地域におけるソ連の影響力に対する重要な防波堤としての役割を果たしている。
9.11攻撃とサウジアラビアのあいまいな関係（ハイジャック犯19人中15人がサウジ国民であった）さえ、21世紀の対テロ戦争を通じて関係はさらに強固になるだけなので、永続的な後退にはならないだろう。
サウジアラビアはまた、中東全域でのイランの影響力に対抗する米国の取り組みの中心人物となり、今でもこの取り組みにおいて重要なパートナーとみなされている。
しかし、米国は世界有数の原油輸出国およびイスラム教の最も聖地の管理者としてサウジアラビアの特別な影響力から長い間恩恵を受けてきた一方で、サウジは地域の混乱のさなか国防総省の保護を享受してきたが、
近年、（これまで共通だった）関心が分かれ始めています。 この分裂はバイデン政権下で特に顕著になった。
その下で新興皇太子との親密な関係が育まれたトランプとは異なり、バイデンはサウジアラビアとそのスター王室に対してより強硬な姿勢をとっている。
元副大統領は遊説中、反体制派ジャーナリストのジャマル・カショギ氏殺害についてサウジアラビアを「のけ者」と呼んだ。
米国諜報機関は皇太子と直接関係があり、同皇太子は2021年の就任後、初期の主要な中東外交政策の一つとして、イエメン内戦へのサウジ介入による民間人の犠牲への懸念から攻撃的武器販売の停止を発表した。
2022年7月の大統領のサウジアラビア訪問は、関係の悪化を修復するのにほとんど役に立たなかったようだ。
リヤドは、ロシアのウクライナ戦争に対する制裁によってエネルギーコストが高騰する中、拡大石油輸出国機構（OPEC+）の加盟国と協調して石油生産量を増やすという米国の要求に公然と反抗し続けた。
バイデン氏の冷遇とは対照的に、同年後半、初の中国・アラブ国家首脳会談を指揮した中国の習近平国家主席は温かい歓迎を受けた。
数カ月後、リヤドは北京の仲介による合意でテヘランとの国交を回復し、両国は中国とロシアが大きな影響力を持つ２つの多国間ブロック、上海協力機構とＢＲＩＣＳへの統合を進めた。
ガザ地区で続く戦争のさなか、バイデンは今日、再びリヤドに支援を求めている。
ホワイトハウスは、以下を含むいわゆるメガディールを確保しようとしている。
1. 米国の安全保障、
2. イランの核開発計画に対する根深い懸念を背景とした核と技術共有の取り組み、
3. トランプ時代のアブラハム合意の効果的な延長としてのイスラエルとサウジの国交正常化、そしておそらく最も困難なパレスチナ国家への道。
しかしバイデン政権は、サウジアラビアが強大な取引を進めていると認識しており、サウジアラビアは増大する地政学的な影響力を利用して、主要国と他の新興国の両方との取引においてリヤドの利益に最も適しているとしている。
すばらしい新たな多極世界
リヤドは、OPEC、アラブ連盟、イスラム協力機構（OIC）の主要メンバーとしてすでに影響力を持っており、またG20の中で最も急速に成長している経済国の一つであることを考慮すると、この道を追求する上で独特の立場にある。
しかし、この道を歩むのは一人ではありません。
同様の方針を採用している国には、ブラジル、インド、インドネシア、南アフリカ、トルコなどがあり、いずれも東と西の両方で国際ポートフォリオの拡大と多様化を目指している。
これらは一緒になって、ジャーマン・マーシャル基金（GMF）シンクタンクの専門家が「世界的なスウィングステート」と呼ぶものを形成している。
「グローバル・サウスの多くの中大国やスウィングステートと同様に、サウジアラビアにとっても多同盟は、より不安定で複雑な多極化した世界秩序への論理的な対応である。」
これら台頭する大国の中でのサウジアラビアの立場に関する報告書を執筆したGMFサウスの副マネージングディレクター、クリスティーナ・カウシュ氏はニューズウィーク誌に語った。
「結婚ではなく、流動的な関係を構築することが、国際不安を回避し、その強みと資産を最大限に活用できるとリヤドは考えている。」
同氏は、「サウジアラビアの地経学的ビジネスモデルの適応と持続可能性は、同様に米国、中国、ロシアとの良好な関係に依存している」ため、この戦略はサウジアラビアにとって特に不可欠であると主張した。
現状では、ワシントンはリヤドにとって安全保障上のトップパートナーであり続けているが、北京は主要な貿易パートナーおよびエネルギー顧客として台頭しており、OPEC+を通じて世界のエネルギー生産と価格を管理するにはモスクワとの強固な関係が鍵となる。 カウシュ氏は、「この結果、立場が永続的に曖昧になり、当然、リヤドを自国の地政学的陣営によりしっかりと位置づけることを望む米国政府との摩擦につながる」と述べた。
同氏は、米国の安全保障につながる進行中の交渉の突破口が双方に貴重な利益をもたらす可能性があると指摘したが、
同氏はまた、「同盟に対するリヤドのアプローチはより取引的なものであり、デフォルトでは米国の意向と一致しないことを米国政府が理解する必要があるという意味で、従来の米国のアプローチの調整が必要である」とも主張した。
同氏はさらに、「イランに対抗しながら主に中国やロシアとの競争というレンズを通して中東地域を見てきた米国の過去数年間の中東へのアプローチは縮小しており、この理解には役立っていない」と付け加えた。
プリンストン大学近東研究教授のバーナード・ヘイケル氏も、リヤドの立場における戦略的調整を観察した。
「サウジアラビアは、世界がもはや米国だけがすべてを支配する一極性ではなく、中国やインドなど他の大国が台頭する多極化世界に向かって進んでいることを認識している」とヘイケル氏はニューズウィーク誌に語った。
「そして、石油や石油化学製品の主要顧客であるこれらの国々、特に新興勢力との関係をできるだけ維持しなければならない」と述べた。
サウジアラビア第一主義
ハイケル氏はムハンマド皇太子との直接の連絡を維持しており、将来の君主が王国の方向性をどのように再構築したかについて語った。
同氏はこのアプローチを「サウジ第一」主義と表現し、つい最近トランプ大統領によって復活した100年来の「アメリカ第一」主義を想起させた。
「大きな違いは、サウジアラビアが他のイデオロギーではなく、ナショナリズムを念頭に置いた運営をしていることだ」とハイケル氏は語った。
「地域の利益、あるいは以前は重要な要素だった汎アラブ、汎イスラムの利益や米国の利益よりも自国の利益を優先している。」
彼が追加した、
「中国が自国の利益を最優先に考えており、自らを変革し、経済を多様化し、石油収入への依存度を下げようと必死に努力していることを考えると」
「中国は、例えば中国と米国との良好な関係を同時に維持しなければならないなどの政策を選択している。」
同氏は、このサウジ第一主義の政策は、中国への転換で米国を脅すことを意図したものではないと主張した。
しかし彼はこう言いました。
リヤドとワシントンの関係における最近の緊張を考慮すると、これは「他の選択肢を検討し、可能な限り関係を多様化する」能力を示している。
ヘイケル氏は次のように指摘した。
イスラム主義の政治活動家や運動を取り締まるという決定は、実際には2005年から2015年まで率いていたアブドラ前国王の下で始まった。
「MbSは基本的に、これらのイスラム主義者と
彼は代わりに、敬虔さと信仰に関係する、より伝統的なイスラム教の理解に焦点を当てました。
政治に関して言えば、イスラム主義ではなくナショナリズムと関係があります。」
この変化は、長年にわたる女性の運転禁止の解除、男性の後見制度の緩和、新たな娯楽センターの設立など、さらなる社会改革への道を切り開いた。
また、より多くの海外投資や観光促進キャンペーンを誘致する道も開かれ、注目を集めるコンサートやスポーツイベント、さらには王国初の女性用水着ファッションショーや酒屋のデビューレポートまでが開催された。
ハイケル氏とシハビ氏はともに、サウジと超保守的なイスラム教の系統との伝統的な結びつきを考慮すると、この試みにはリスクがあると指摘した。
シハビ氏は、これは「以前に想像されていたよりもはるかに小さな社会要素を構成している」と指摘した。
これらのイデオロギー、特に国家が支援するワッハーブ派は、長い間、サウド家の正統性の基礎としての役割を果たしてきました。
しかし、ビジョン 2030 に向けた行進が進むにつれて、イスラム教の最も原理主義的で、時には暴力的な解釈は決定的に抑圧されてきました。
しかし、これらの改革が伴わないのは、絶対君主制における民主主義、表現の自由、その他の人権問題に関して米国当局者が頻繁に提起する広範な懸念に対する核心的な妥協である。
ワシントンがこの現状を今後も受け入れるかどうかは、米国の優先事項の問題だとヘイケル氏は主張した。
「それは米国がサウジアラビアとの関係に何を望むかによると思う」とヘイケル氏は語った。
「サウジアラビアが、責任ある世界的な石油生産国、つまり生産政策を通じて世界の石油市場のバランスをとる国を望むなら、サウジアラビアはそれをうまく実現できるだろう。
しかし、それが人権や価値観に特権を与えるなら、緊張した関係になるだろう。」
コメントを求めたサウジアラビア大使館のファハド・ナゼル駐米報道官は本誌に次のように語った。
「サウジアラビア王国は世界中の圧倒的多数の国と良好な関係を享受しており」、「世界の北と南、そして東と西の間の違いを埋める独自の立場にあると信じている」。
ナゼルはこう付け加えた、
「サウジアラビアには、ビジョン2030に基づく経済的利益に基づいて、さまざまな国との新たな関係を築く十分な理由があるが、」
「米国との関係は80年間続いただけでなく、現在では先進技術、サプライチェーンの回復力、宇宙探査などを含むまでに深まり、広がりを見せています。」
今日、彼はこう主張した。
「サウジ・ビジョン２０３０は全力で前進している」とし、「その目的や目標の多くはすでに達成されており、上方修正されている」と述べた。
「私たちは若者、女性、起業家に力を与えてきました。また、政府サービスの提供にも革命をもたらしました」とナゼル氏は語った。
「これらの措置は経済を多様化し、何千もの雇用を生み出し、サウジ人も非サウジ人も同様に生活の質を向上させた。
すべての指標は、ビジョン2030とそのさまざまなプログラムに対してサウジアラビア人の間で非常に幅広い支持があることを示唆している。」
ニューズウィークは米国国務省にコメントを求めた。
失敗の代償
著名なサウジアラビア人ジャーナリストで研究者のアブドゥルアジズ・アル・ハーミス氏は、バイデン政権が問題を抱えているリヤドとの関係を改善できると考える解決策を提示した。
これは「外交対話を強化し、国民の批判を減らし、地政学的な違いや利益の相違を考慮する」こと、そして「経済と安全保障の問題について相互に譲歩する」ことによって実現されるだろう。
しかし、カーミス氏はニューズウィーク誌に次のように語った。
「米国がサウジとの関係を安定化できなければ、多くのリスクが生じる可能性がある」
以下を含みます:
1. 「中東におけるアメリカの影響力の弱体化、
2. 中国やロシアなどの競合国の影響力の強化、
3. サウジとの関係強化を目指す中国とロシア」
4. 「世界のエネルギー市場の安定に悪影響を及ぼす可能性がある」状況。
バイデン政権による取り組みが成功したとしても、米国の国益に反する可能性のある新たな対外関係を受け入れる方向へのサウジの根深い変化を揺るがすには十分ではないかもしれない。
カミス氏は、他国とのより強力な協力関係を築くことには次のような利点があると指摘した。
1. 「国際舞台におけるサウジの立場を強化し、一国への依存を減らす同盟の多様化、
2. 貿易および投資パートナーの多様化により、サウジ経済が強化される。」
3. 「いくつかの大国との強力な関係を確立することによって国家安全保障を改善し、それが地域の力の均衡の達成に貢献する。」
カミス氏は、「ムハンマド・ビン・サルマン皇太子が将来権力を掌握した際にも、他の大国との関係構築においてこの道を継続することを期待している」とし、「これらの関係がもたらす戦略的・経済的利益を考慮すると」と付け加えた。
米国がサウジアラビアの「スウィングステート」の地位に同意することは、関係を安定させ、さらなる関係を築く鍵となる。
サウジアラビアの地政学アナリストであり、サウジエリートコンサルタント会社の社長を務めるモハメド・アルハメド氏はこう主張する。
「サウジとアメリカの関係、特に民主党とバイデン政権との関係においてバランスを達成する本当の機会がある。
これは、米国の安全保障上の重要な同盟国との関係を悪者にしようとする試みによって時間の経過によって損なわれたものを修復することによって行われるだろう。」
アルハメド氏はニューズウィーク誌に語った。
アルハメド氏は、そのような（サウジを悪者にしようとする）試みは、王国が経済、文化、芸術、科学、政治の大きな発展段階にあり、 穏健化に向かっているアラブ世界、中東、イスラム世界に対するサウジアラビアの指導力の成熟といった「非常に単純な理由で常に失敗する」と主張した。
アルハメド氏によれば、ガザ戦争に起因する中東全域の実質的な不安定期間中にリヤドが真の変化をもたらす能力を持っている可能性がある現在、打開策は特に重要であるという。
アルハメド氏は「経済・地政学的分野におけるサウジアラビアの重要性により、米国は交渉においてサウジの利益を考慮する必要がある」と述べた。
「サウジの戦略的重要性を考慮すると、米国は政権イデオロギーの課題と、リヤドとの強固な関係を維持することによる広範な利益とのバランスを取る必要があるかもしれない。」
同氏はさらに、「米国が中東で影響力を維持する必要があるのであれば、地域の安定、テロ対策と安全保障の取り組み、エネルギー安全保障などの相互利益での協力を確保すべきだ」と述べた。
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