ニューカレドニア暴動の背景説明 フランスの国力衰退
ニューカレドニアの暴動がフランスの将来に及ぼす影響
The implications of the riots in New Caledonia for the very future of France
Khaled Abou Zahr ハレド・アブ・ザール
宇宙に特化した投資プラットフォーム、スペースクエスト・ベンチャーズの創設者。ユーラビアメディアのCEOで、アル・ワタン・アル・アラビの編集者
2024年5月30日 14:31
https://www.arabnews.com/node/2519966
フランスの太平洋領土であるニューカレドニアの危機は沈静化しつつある。これまでもそうであったように、独立派活動家とパリの中央集権的な権力との衝突のように見えるが、今回はトーンが異なり、世界舞台におけるフランスの立場の変化を示す幅広い兆候である。
また、フランスが地位を失いつつあるアフリカで起こっている変化や、フランスの主権が脅かされているインド洋のフランス領マヨットでの出来事と切り離すことはできない。
これらの出来事はすべて同じような形で共鳴し、フランスは主権の意味そのもの、そして新たな世界的勢力均衡に直面して単一の独立した外交政策を実施し、国際領土に対する支配を維持する能力について戦略的な決定を下すことを余儀なくされている。
今回、太平洋地域の動乱のきっかけとなったのは、ニューカレドニアの選挙権を少なくとも10年間群島に住んでいる約25,000人にまで拡大する改革に関するパリでの投票だった。これは独立支持者にとって「開戦理由」であり、彼らはそれが先住民であるカナック族をさらに疎外することになると主張している。このことから、領土がどのようにして2段階の投票権を提供できるのか、そしてなぜ先住民が歴史的に疎外感を感じてきたのか疑問に思う。
これらの疑問を考えるには、ニューカレドニアの歴史を理解する必要がある。1774年、イギリスの探検家ジェームズ・クックがニューカレドニアを最初に発見したヨーロッパ人の1人となった。フランスは約 80 年後にこの地に植民地を築き、1864 年に流刑地とした。囚人の更生を図るため、植民地の行政官は刑期を終えた囚人に土地を提供すると申し出た。
フランスはまた、アルジェリアやインドシナの反乱者を含む政治犯や、1872 年から 1880 年の間に 4,700 人のコミューン (普仏戦争でのフランスの敗北を受けて 1871 年に結成された短命のパリ コミューンのメンバーおよび支持者) をこの地に亡命させた。
フランスの植民地計画には、入植者や解放された囚人が農業に使用できる土地を割り当てることが含まれていたが、その多くは、1887 年のインディジェナ法典などの措置によって土地を奪われた先住民のカナック族の犠牲のもとに行われた。カナック族は、彼らの基本的権利を剥奪された。
1897年にカナック保護区が設立され、彼らの状況はさらに悪化し、彼らの移動が制限されました。フランスによるカナックの没収と囚人の国外追放は、人種差別と差別を基盤とした19世紀のニューカレドニア社会を築く相互に関連した出来事でした。
植民地時代以降、ニューカレドニアはアルジェリアとは異なりフランスの一部であり続けました。しかし、先週の騒乱は、1981年にフランソワ・ミッテランが大統領に選出されたことで始まった1980年代の領土の騒乱を彷彿とさせます。ニューカレドニアの独立戦線はその後、自治への願望が高まるにつれて社会党と連携しました。
1983 年、ナンヴィル＝レ＝ロシュでの交渉中、独立戦線はカナック族の自決権に関する国民投票を求めた。1 年後、提案された新しい地位と土地問題の扱いに不満を抱いたカナック族と社会主義民族解放戦線 (当時独立戦線に取って代わっていた) は、領土選挙をボイコットした。彼らは道路を封鎖し、「カナック暫定政府」を設立し、さらに緊張が高まった。
1985 年から 1987 年にかけて、武力衝突、非常事態宣言、過激派民兵の結成など、状況は悪化し続けた。1987 年、独立国民投票が行われたが、カナック族の大半がボイコットし、フランス共和国に留まるという圧倒的多数が投票した。
暴力は 1988 年にウベア洞窟危機でピークに達し、過激な独立支持者が 27 人の憲兵を捕らえて人質にした。その後の「ビクター作戦」中の軍事攻撃で、独立運動家 19 名と兵士 2 名が死亡しました。
この暴力行為を受けて、1988 年にマティニョン協定が締結されました。この協定では、10 年間の移行期間と自治に関する国民投票が規定されました。しかし、暗殺や騒乱が続き、このプロセスは悪化し、1998 年にヌメア協定が締結されました。この協定では、植民地化の弊害が認識され、ニューカレドニアにかなりの程度の自治権が確立されました。この協定では、段階的な権限移譲、カナック文化の促進、ニューカレドニア固有の市民権の導入が規定されました。コミュニティ間の緊張は続きましたが、和解と経済発展を促進する努力により、状況は徐々に緩和されました。
ニューカレドニアは2000年以降、工場建設、ラ・トントゥータ空港拡張、2011年パシフィックゲームズ施設建設など、大規模なインフラ整備プロジェクトが進むなど、比較的経済が繁栄した時期を迎えた。
しかし、この時期は賃金紛争や生活費高騰に対するデモなど、経済・社会問題をめぐるストライキや抗議活動も目立った。次の重要な政治的展開は、2018年にヌメア協定の枠組み内で行われたニューカレドニアの独立に関する国民投票で、投票者の56.4%が独立を拒否した。2020年の2回目の国民投票でもこの傾向が裏付けられ、53.26%の人がフランス共和国に留まることに投票した。
2021年の3回目の国民投票の結果は、96%の人が独立を拒否した。これは、一部の独立支持団体が投票をボイコットしたという事実を反映している。この3回目の国民投票はヌメア協定の期間を終了し、諸島の新しい地位を定義する移行段階の始まりを示し、最終的に最近の出来事につながった。
また、この地域のニッケル埋蔵量がフランスとニューカレドニアの経済にとって戦略的資源としていかに重要であるかを認識する必要がある。
実際、ニューカレドニアは世界のニッケル埋蔵量の20～30％を有し、精製ニッケルの8％を生産している。したがって、ニューカレドニアは経済を牽引するために、輸出の90％と雇用の4分の1を占める鉱物に大きく依存している。
インドネシアの過剰生産の結果、世界のニッケル価格は2013年から2024年の間に半減し、ニューカレドニアの経済に深刻な影響を与えている。スイスの企業グレンコアは今年初めにこの地域のコニアンボ鉱山から撤退し、採算が取れなくなったため閉鎖に至った。
この経済危機は、物議を醸している憲法改正と2021年の自決権に関する国民投票の影響によりすでに高まっている政治的緊張をさらに悪化させている。
ニッケル採掘部門が直面している問題は社会保障も脅かしており、フランスからの財政支援を求める声が上がっている。独立支持者はニッケルを戦略的資産とみなしており、ヌメア協定の「ニッケル原則」を通じてニッケルを地元で加工してより大きな価値を生み出したいと考えている。しかし、現在の世界市場状況とエネルギーコストの高騰を考えると、この戦略は苦戦している。
先週のニューカレドニア訪問中、エマニュエル・マクロン大統領は、この戦略の改革を条件に財政支援を提供することを申し出たが、一部の人々から「植民地協定」と見なされ、さらなる不安を煽っている。
世界は変化している。かつて独立派はリビアに保護を求めたが、現在はアルメニアとの危機におけるフランスの役割に不満を抱くアゼルバイジャンが支援を申し出ている。
しかし、より大きな問題は、フランスが、海洋能力であれ、フランス領ギアナの場合は宇宙部門であれ、国家の戦略的姿勢を左右する国際領土に対する支配力を失い始めていることである。大きな変化が起こっており、その結果、ニューカレドニアでの最近の騒乱は以前の紛争とは異なる様相を呈している。
マクロン大統領はニューカレドニアを訪れ、そこでの困難な状況に個人的に直面したことは認めざるを得ない。その後、マクロン大統領はドイツへの歴史的な訪問を行った。フランス大統領によるベルリンへの公式訪問は24年ぶりである。
初日、マクロン大統領とオラフ・ショルツ首相は共同声明を発表し、「欧州の主権を強化しなければならない」と述べた。この宣言はヨーロッパの将来にとって必要だが、それでもなお、このより広範なヨーロッパの主権の範囲内で、フランスの海外領土の主権の将来がどうなるのかという疑問が残る。
これは西側諸国の矛盾をさらに深める。フランスは、世界の地政学的ゲームにおける地位を維持するために、国家戦略力のすべてをヨーロッパと相互に利用するよう迫られるのだろうか？ ニューカレドニアの騒乱は、核兵器の将来や国連安全保障理事会の常任理事国としての地位など、フランスが直面するかもしれないより深刻な問題の前兆なのかもしれない。
フランスの衰退をレバノン人から心配される時代が来るとは（苦笑）。
The implications of the riots in New Caledonia for the very future of France
Khaled Abou Zahr ハレド・アブ・ザール
宇宙に特化した投資プラットフォーム、スペースクエスト・ベンチャーズの創設者。ユーラビアメディアのCEOで、アル・ワタン・アル・アラビの編集者
2024年5月30日 14:31
https://www.arabnews.com/node/2519966
フランスの太平洋領土であるニューカレドニアの危機は沈静化しつつある。これまでもそうであったように、独立派活動家とパリの中央集権的な権力との衝突のように見えるが、今回はトーンが異なり、世界舞台におけるフランスの立場の変化を示す幅広い兆候である。
また、フランスが地位を失いつつあるアフリカで起こっている変化や、フランスの主権が脅かされているインド洋のフランス領マヨットでの出来事と切り離すことはできない。
これらの出来事はすべて同じような形で共鳴し、フランスは主権の意味そのもの、そして新たな世界的勢力均衡に直面して単一の独立した外交政策を実施し、国際領土に対する支配を維持する能力について戦略的な決定を下すことを余儀なくされている。
今回、太平洋地域の動乱のきっかけとなったのは、ニューカレドニアの選挙権を少なくとも10年間群島に住んでいる約25,000人にまで拡大する改革に関するパリでの投票だった。これは独立支持者にとって「開戦理由」であり、彼らはそれが先住民であるカナック族をさらに疎外することになると主張している。このことから、領土がどのようにして2段階の投票権を提供できるのか、そしてなぜ先住民が歴史的に疎外感を感じてきたのか疑問に思う。
これらの疑問を考えるには、ニューカレドニアの歴史を理解する必要がある。1774年、イギリスの探検家ジェームズ・クックがニューカレドニアを最初に発見したヨーロッパ人の1人となった。フランスは約 80 年後にこの地に植民地を築き、1864 年に流刑地とした。囚人の更生を図るため、植民地の行政官は刑期を終えた囚人に土地を提供すると申し出た。
フランスはまた、アルジェリアやインドシナの反乱者を含む政治犯や、1872 年から 1880 年の間に 4,700 人のコミューン (普仏戦争でのフランスの敗北を受けて 1871 年に結成された短命のパリ コミューンのメンバーおよび支持者) をこの地に亡命させた。
フランスの植民地計画には、入植者や解放された囚人が農業に使用できる土地を割り当てることが含まれていたが、その多くは、1887 年のインディジェナ法典などの措置によって土地を奪われた先住民のカナック族の犠牲のもとに行われた。カナック族は、彼らの基本的権利を剥奪された。
1897年にカナック保護区が設立され、彼らの状況はさらに悪化し、彼らの移動が制限されました。フランスによるカナックの没収と囚人の国外追放は、人種差別と差別を基盤とした19世紀のニューカレドニア社会を築く相互に関連した出来事でした。
植民地時代以降、ニューカレドニアはアルジェリアとは異なりフランスの一部であり続けました。しかし、先週の騒乱は、1981年にフランソワ・ミッテランが大統領に選出されたことで始まった1980年代の領土の騒乱を彷彿とさせます。ニューカレドニアの独立戦線はその後、自治への願望が高まるにつれて社会党と連携しました。
1983 年、ナンヴィル＝レ＝ロシュでの交渉中、独立戦線はカナック族の自決権に関する国民投票を求めた。1 年後、提案された新しい地位と土地問題の扱いに不満を抱いたカナック族と社会主義民族解放戦線 (当時独立戦線に取って代わっていた) は、領土選挙をボイコットした。彼らは道路を封鎖し、「カナック暫定政府」を設立し、さらに緊張が高まった。
1985 年から 1987 年にかけて、武力衝突、非常事態宣言、過激派民兵の結成など、状況は悪化し続けた。1987 年、独立国民投票が行われたが、カナック族の大半がボイコットし、フランス共和国に留まるという圧倒的多数が投票した。
暴力は 1988 年にウベア洞窟危機でピークに達し、過激な独立支持者が 27 人の憲兵を捕らえて人質にした。その後の「ビクター作戦」中の軍事攻撃で、独立運動家 19 名と兵士 2 名が死亡しました。
この暴力行為を受けて、1988 年にマティニョン協定が締結されました。この協定では、10 年間の移行期間と自治に関する国民投票が規定されました。しかし、暗殺や騒乱が続き、このプロセスは悪化し、1998 年にヌメア協定が締結されました。この協定では、植民地化の弊害が認識され、ニューカレドニアにかなりの程度の自治権が確立されました。この協定では、段階的な権限移譲、カナック文化の促進、ニューカレドニア固有の市民権の導入が規定されました。コミュニティ間の緊張は続きましたが、和解と経済発展を促進する努力により、状況は徐々に緩和されました。
ニューカレドニアは2000年以降、工場建設、ラ・トントゥータ空港拡張、2011年パシフィックゲームズ施設建設など、大規模なインフラ整備プロジェクトが進むなど、比較的経済が繁栄した時期を迎えた。
しかし、この時期は賃金紛争や生活費高騰に対するデモなど、経済・社会問題をめぐるストライキや抗議活動も目立った。次の重要な政治的展開は、2018年にヌメア協定の枠組み内で行われたニューカレドニアの独立に関する国民投票で、投票者の56.4%が独立を拒否した。2020年の2回目の国民投票でもこの傾向が裏付けられ、53.26%の人がフランス共和国に留まることに投票した。
2021年の3回目の国民投票の結果は、96%の人が独立を拒否した。これは、一部の独立支持団体が投票をボイコットしたという事実を反映している。この3回目の国民投票はヌメア協定の期間を終了し、諸島の新しい地位を定義する移行段階の始まりを示し、最終的に最近の出来事につながった。
また、この地域のニッケル埋蔵量がフランスとニューカレドニアの経済にとって戦略的資源としていかに重要であるかを認識する必要がある。
実際、ニューカレドニアは世界のニッケル埋蔵量の20～30％を有し、精製ニッケルの8％を生産している。したがって、ニューカレドニアは経済を牽引するために、輸出の90％と雇用の4分の1を占める鉱物に大きく依存している。
インドネシアの過剰生産の結果、世界のニッケル価格は2013年から2024年の間に半減し、ニューカレドニアの経済に深刻な影響を与えている。スイスの企業グレンコアは今年初めにこの地域のコニアンボ鉱山から撤退し、採算が取れなくなったため閉鎖に至った。
この経済危機は、物議を醸している憲法改正と2021年の自決権に関する国民投票の影響によりすでに高まっている政治的緊張をさらに悪化させている。
ニッケル採掘部門が直面している問題は社会保障も脅かしており、フランスからの財政支援を求める声が上がっている。独立支持者はニッケルを戦略的資産とみなしており、ヌメア協定の「ニッケル原則」を通じてニッケルを地元で加工してより大きな価値を生み出したいと考えている。しかし、現在の世界市場状況とエネルギーコストの高騰を考えると、この戦略は苦戦している。
先週のニューカレドニア訪問中、エマニュエル・マクロン大統領は、この戦略の改革を条件に財政支援を提供することを申し出たが、一部の人々から「植民地協定」と見なされ、さらなる不安を煽っている。
世界は変化している。かつて独立派はリビアに保護を求めたが、現在はアルメニアとの危機におけるフランスの役割に不満を抱くアゼルバイジャンが支援を申し出ている。
しかし、より大きな問題は、フランスが、海洋能力であれ、フランス領ギアナの場合は宇宙部門であれ、国家の戦略的姿勢を左右する国際領土に対する支配力を失い始めていることである。大きな変化が起こっており、その結果、ニューカレドニアでの最近の騒乱は以前の紛争とは異なる様相を呈している。
マクロン大統領はニューカレドニアを訪れ、そこでの困難な状況に個人的に直面したことは認めざるを得ない。その後、マクロン大統領はドイツへの歴史的な訪問を行った。フランス大統領によるベルリンへの公式訪問は24年ぶりである。
初日、マクロン大統領とオラフ・ショルツ首相は共同声明を発表し、「欧州の主権を強化しなければならない」と述べた。この宣言はヨーロッパの将来にとって必要だが、それでもなお、このより広範なヨーロッパの主権の範囲内で、フランスの海外領土の主権の将来がどうなるのかという疑問が残る。
これは西側諸国の矛盾をさらに深める。フランスは、世界の地政学的ゲームにおける地位を維持するために、国家戦略力のすべてをヨーロッパと相互に利用するよう迫られるのだろうか？ ニューカレドニアの騒乱は、核兵器の将来や国連安全保障理事会の常任理事国としての地位など、フランスが直面するかもしれないより深刻な問題の前兆なのかもしれない。
フランスの衰退をレバノン人から心配される時代が来るとは（苦笑）。
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