チャバハール港をめぐるインド・イラン・米国の三角関係 経済制裁 Chabahar

2024年5月30日 12:53
取り舵いっぱい：インドはイランとの交渉を求めるワシントンの圧力に逆らう
Hard to port: India defies Washington’s pressure to deal with Iran
ライシ大統領の死去に伴う政情不安は不確実性をもたらしているが、西側からの監視にもかかわらず、チャバハル港取引は引き続きデリーとテヘランにとって優先事項となる強い兆候がある

Manish Vaid マニッシュ・ヴァイド
オブザーバー・リサーチ財団ジュニアフェロー、戦略的エネルギー洞察とグリーントランジションの研究分野

イランのエブラヒム・ライシ大統領がヘリコプター墜落で突然亡くなったことで、イラン国内に権力の空白が生じただけでなく、特にインドとの戦略的チャバハル港取引に関連して、イランの外交政策の将来について疑問が生じている。

この予期せぬ出来事は、地域紛争に巻き込まれ、深刻な経済的課題に苦しんでいるイランにとって重要な節目に起こっている。

第一副大統領のモハマド・モクベル氏が暫定的に政権を握るこの政権移行は、特にインドとの極めて重要なパートナーシップに関して、イランの国際的関与に大きな影響を与えるだろう。

オマーン湾に位置するチャーバハール港は、インドとイランの関係において重要な要素である。

この港は、パキスタンを迂回しながらアフガニスタンと中央アジアへの直通ルートを提供し、デリーにこの地域における戦略的な足がかりを提供している。

この港は、アフガニスタンに対するインドの人道支援の玄関口として機能するだけでなく、重要な貿易と商取引を促進する役割も果たしている。

さらに、チャーバハール港は、ロシアからインドにまたがる国際南北輸送回廊（INSTC）と統合する戦略的な位置にある。

INSTCは、インド、ロシア、イラン、および他の10の中央アジア諸国が参加する共同の取り組みである。
この複合輸送回廊は鉄道と海上輸送をシームレスに組み合わせており、中国の一帯一路構想（BRI）や中国パキスタン経済回廊（CPEC）に代わる選択肢を提供している。
インドのチャバハール港に対する経済的関心は、この地域での貿易、接続性、戦略的位置付けの強化を中心に展開している。

これまで、チャバハール港はインドからアフガニスタンへの小麦250万トンと豆類2,000トンの積み替えを促進してきた。
さらに、2021年には、インドはイナゴの大量発生に対処するため、同港経由で環境に優しい殺虫剤マラチオン4万リットルをイランに提供した。
インド港湾グローバル社（IGPL）とイラン港湾海事機構（PMO）の間で最近締結された10年契約は、両国にとってこのプロジェクトの重要性を強調している。

この契約に基づき、IPGLは港湾運営と設備に約1億2000万ドルを投資する予定だ。
チャバハールでの協力は、この期間を超えて継続される見込みだ。
インドはまた、港湾インフラの強化を目的とした共同プロジェクトに2億5000万ドル相当のルピー建て信用枠を提案している。

ライシ氏の死去に伴う政情不安は不確実性をもたらしているが、チャバハール港の取引がイランにとって引き続き優先事項となる強い兆候がある。

イランの国家と外交政策の最終的な統制権を保持する最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイは権力の座にとどまっており、混乱にもかかわらずイランの外交政策の基本的な側面は存続すると示唆している。

50日以内に行われると予想される次期大統領選挙は、イランの二国間協定へのアプローチの継続性または変更を形作る決定的な要因となるだろう。

しかし、チャバハール港へのインドの多額の投資は危険にさらされる可能性がある。
米国は、イランとのビジネスを行っている国に対する潜在的な制裁について一貫して警告しており、これはインドが必要な技術や投資を確保する取り組みを複雑にする可能性がある。

米国務省報道官のヴェダント・パテル氏が述べたように、これらの制裁は国際企業のチャバハルプロジェクトへの参加を阻止し、その開発を妨げる可能性もある。

この警告に応えて、インドのスブラマニヤム・ジャイシャンカール外務大臣は、この取引に対するワシントンの「狭い見方」を暴露した。

「[米国は]これまでそうしたことはない。

したがって、チャバハルの港に対する米国自身の態度を見ると、米国はチャバハルがより大きな関連性を持っているという事実を評価してきた」と彼は指摘した。

しかし、2018年11月8日、インドがアフガニスタンへのアクセスの必要性を正当化して、米国からチャバハルプロジェクトの免除をうまく獲得したことは注目に値する。

さらに、米、茶、医薬品などの商品の貿易にすでに影響を与えているイランのルピー準備金の変動価値は、政情不安によりさらに悪化する可能性がある。
イラン経済が弱体化すると、購買力が低下し、インドの輸出と二国間貿易量に直接影響する可能性が高い。
そのため、イランはインドからの輸入品をそれほど購入できなくなり、貿易が減少する可能性がある。

トランプ政権下の2018年5月、米国は包括的共同行動計画（JCPOA）から撤退した。
その結果、インドのイランの原油輸入は、インドの総原油需要の約12％から事実上停止した。
しかし、チャバハール港とアフガニスタンを結ぶ鉄道は米国の制裁を免除されたままであり、インドは戦略的投資と地域の連結性を維持できた。

チャバハール港は、特にパキスタンのグワダル港の開発を通じて、この地域における中国の影響力に対抗するインドの戦略の中心です。
チャバハール港はチャバハール港のわずか72km東に位置し、BRIの重要な構成要素です。
チャバハール港はCPECのターミナルとして機能し、パキスタンにおける3,000kmの北京支援インフラ・プロジェクトで、中国の新疆ウイグル自治区とペルシャ湾を結びます。

チャバハール港の開発が中断されると、インドの戦略的立場が弱まり、中国がこの地域でより強固な足場を築く可能性があります。
最近の長期協定に見られるように、インドの港へのコミットメントは、戦略的忍耐と地域的連結性に対するビジョンを強調しています。
しかし、米国の制裁に加えて、イランの政情不安に関連するリスクが認識されているため、インド企業のさらなる投資が妨げられ、主要プロジェクトが停滞する可能性があります。
これらのリスクは、イランの政情不安、地域紛争、経済的不確実性に関連している可能性があります。
イランの新指導部に対する米国の対応は、チャーバハール港協定の将来を決める上で重要な役割を果たすだろう。
歴史的に、米国は核拡散と地域の安全保障に対する懸念から、イランに対して厳しい姿勢を維持してきた。
しかし、ライシ氏の死は、特にイランの新指導部が対話に応じる姿勢を示した場合、米国がそのアプローチを再評価する機会となるかもしれない。

ワシントンが制裁を厳格に実施した場合、インドのチャーバハール港への関与に深刻な影響を及ぼし、より広範な地域戦略を妨げる可能性がある。
しかし、アフガニスタン経済の支援、地域貿易のより大きな利益、中国の影響力への対抗における港の役割を認識し、米国は政策目標と戦略的考慮のバランスを取りながら、より微妙なアプローチを採用するかもしれない。

イランの大統領の突然の交代は中東の安定に重大な影響を与える可能性があり、チャーバハール港の運用上の安全性と経済的実行可能性に影響を及ぼす可能性がある。
世界の石油輸送の相当部分が通過する不安定なホルムズ海峡に近いことから、地域が不安定な時期にはインドは脆弱になる。

​​インドは、自国の戦略的利益が確実に保護されるよう、この新たな地政学的状況を慎重に乗り越えなければならない。

これには、イランの国内政治動向を綿密に監視し、二国間パートナーシップを強化するために外交的に関与し、変化する状況に適応してチャバハルプロジェクトの勢いを維持することが含まれる。

イランの政治的混乱にもかかわらず、イランの外交政策の基盤、特にチャバハル港をめぐるインドとの結びつきは揺るがないと予想される。

チャバハル協定の背後にある戦略的動機は、個々の指導者の枠を超え、両国のより広範な地政学的および経済的利益に根ざしている。

イランの今後の選挙結果にかかわらず、チャバハル港の永続的な戦略的重要性は、インドとの二国間協定がテヘランの外交政策の重要な部分として存続することを示唆している。

インドは、チャバハール港の免除を維持するために米国と戦略的に再交渉する可能性があり、より広範な地域的利点と地域の繁栄への広範な影響を強調するだろう。
S. ジャイシャンカールが指摘したように、この前向きな戦略はインドの利益に役立つだけでなく、狭い利益を超えて、地域の成長と協力のより広いビジョンを促進するだろう。

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インド人は日本人みたいにすぐ譲歩しません。「うるさい。お前はあっちへ行け。俺の商売を邪魔するな」という案件ですね（苦笑）。