ICJ勧告 イギリスGuardian紙記事 イスラエル パレスチナ
国連裁判所、イスラエルにパレスチナ領土の占領を終わらせるよう命令
UN court orders Israel to end its occupation of Palestinian territories
国際司法裁判所、イスラエルは「可能な限り速やかに」撤退し、「不法行為」に対する完全な賠償を行うべきだと主張
ハールーン・シッディク 法務担当記者
2024年7月19日金曜日 15:12 BST
https://www.theguardian.com/world/article/2024/jul/19/israels-settlement-policies-break-international-law-court-finds
ICJ勧告原文（PDF）
https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/186/186-20240719-pre-01-00-en.pdf
国連の国際司法裁判所（ICJ）は、イスラエルに対し、パレスチナ領土の占領を「可能な限り速やかに」終わらせ、「国際的に不法な行為」に対する完全な賠償を行うよう命じ、占領は国際法に違反しているという包括的かつ非難的な勧告的意見（全文仮訳）を出した。
歴史的ではあるが拘束力はない判決で、裁判所は、アパルトヘイトに相当する行為を含むイスラエルによる国際法の複数の違反を認めた。
この判決は、イスラエルの同盟国にとって厳しいものとなるだろう。裁判所は、他の国々は占領を合法と認めず、また占領を援助または支援しない義務があると勧告している。
金曜日に判決を読み上げた国際司法裁判所のナウワーフ・サラーム長官は、「イスラエルによる武力による領土取得の禁止およびパレスチナ人の自決権の侵害は、占領国としてのイスラエルが占領下のパレスチナ領土に引き続き存在することの合法性に直接影響を及ぼすと裁判所は考えている」と述べた。
「イスラエルが占領国としての立場を、併合や占領地の恒久的支配の主張、そしてパレスチナ人の自決権の継続的な妨害を通じて継続的に濫用していることは、国際法の基本原則に違反しており、占領地パレスチナ地域におけるイスラエルの存在を違法としている」
この意見は、2022年の国連総会の要請に応じて出された。これはガザ紛争に先立つものであり、紛争とは直接関係はないが、ガザ保健省によると、イスラエルは3万8000人以上のパレスチナ人を殺害した軍事攻撃を終わらせるよう、イスラエルとその同盟国に圧力をかけることになるだろう。
イスラエルのガザでの軍事作戦は、ハマース主導の過激派が10月7日の攻撃で約1,200人を殺害し、250人を人質にした後に始まったが、南アフリカが国際司法裁判所に提起した別の訴訟の対象となっている。同国は、イスラエル領土での殺害に対する対応がジェノサイド行為であるとして、同国を非難している。
パレスチナのマフムード・アッバース大統領の事務所は、金曜の国際司法裁判所の意見に応えて、裁判所の決定を「歴史的」かつ「正義の勝利」として歓迎し、イスラエルはそれを実施せざるを得ないと述べた。パレスチナのリヤード・アル・マーリキー外相は、これを「分水嶺の瞬間」と呼んだ。
しかし、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の事務所は声明で、「ユダヤ人は、自分たちの土地、すなわち我々の永遠の首都エルサレムでも、我々の先祖伝来のユダヤ・サマリア[占領されたヨルダン川西岸]でも、占領者ではない」と述べた。
「ハーグでのいかなる嘘の判決もこの歴史的真実を歪めることはなく、同様に、わが国のあらゆる地域におけるイスラエルの入植地の合法性に異議を唱えることはできない」
国連事務総長のアントニオ・グテーレス氏は、193カ国からなる国連に速やかに勧告的意見を伝達し、「この問題をどう進めるかは総会が決めることだ」と国連副報道官のファルハーン・ハック氏は述べた。
事務総長はイスラエルとパレスチナに対し、「占領を終わらせ、国際法、関連する国連決議、二国間協定に沿って紛争を解決するという、長らく遅れていた政治的道筋」に取り組むよう改めて求めたと、同報道官は述べた。
裁判所が特定した国際法違反には、次のものが含まれる。
1. 強制的な立ち退き、大規模な家屋破壊、居住および移動の制限。
2. イスラエルによる入植者のヨルダン川西岸地区および東エルサレムへの移送と、その居住の維持。
3. 入植者による攻撃を防止または処罰しなかったこと。
4. パレスチナ人の水へのアクセスを制限したこと。
5. イスラエルによるパレスチナ占領地域の天然資源の利用。
6. イスラエルの法律をヨルダン川西岸地区および東エルサレムに拡大したこと。
ハーグ裁判所は、イスラエルがあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約（CERD）第3条に違反していると判断した。同条約には、「締約国は、特に人種差別およびアパルトヘイトを非難し、その管轄下にある地域におけるこの種のすべての慣行を防止、禁止および根絶することを約束する」とある。
サラーム氏は次のように述べた。「裁判所は、イスラエルの立法と措置が、ヨルダン川西岸と東エルサレムにおける入植者とパレスチナ人のコミュニティのほぼ完全な分離を課し、それを維持する役割を果たしているとみています。このため、裁判所は、イスラエルの立法と措置が CERD 第 3 条に違反していると考えています。」
15 人の判事で構成される裁判所は、占領の早急な終結を命じるとともに、イスラエルは、すべての新しい入植活動の停止、パレスチナ人を差別したり、占領地の一部の人口構成を変更しようとするものを含む占領を維持する立法の撤回など、すべての違法行為を終わらせなければならないと述べた。
サラーム氏は、賠償には返還、補償、および/または満足が含まれるとし、前者を「1967年の占領開始以来、土地およびその他の不動産、自然人または法人から押収したすべての資産、およびパレスチナ人とパレスチナの機関から奪ったすべての文化財と資産（アーカイブや文書を含む）を返還するイスラエルの義務」と定義した。
「また、既存の入植地からすべての入植者を立ち退かせ、占領下のパレスチナ領土にあるイスラエルが建設した壁の一部を解体し、占領中に避難したすべてのパレスチナ人が元の居住地に戻ることを許可することも要求している」
同氏は、賠償が物理的に不可能な場合は、代わりに補償金を支払うべきだと述べた。
イスラエルは、前例のない52カ国からの主張が盛り込まれたこの訴訟には参加しなかったが、昨年7月に書面による主張を提出し、ICJに意見要請を却下するよう求めた。同裁判所は、裁判所に出された質問は偏見に満ちており、「イスラエルの国民を保護する権利と義務を認めていない」、イスラエルの安全保障上の懸念に対処していない、または「領土の恒久的地位、安全保障協定、入植地、国境」を含む問題交渉に関するイスラエルとパレスチナの合意を認めていないと述べた。
裁判所は、イスラエルの安全保障上の懸念を考慮したが、「武力による領土獲得の禁止の原則を無視することはできない」とし、すべてのパレスチナ人に制限を課すことは「不均衡」であると述べた。
イスラエル外務省は、この意見を「根本的に間違っている」一方的であるとして拒否し、この地域の政治的解決は交渉によってのみ達成できるという立場を繰り返した。
この訴訟でパレスチナ側の弁護士を務めたフィリップ・サンズKCは、「この判決は、私がこの裁判所から目にした判決の中で最も明確で広範囲にわたるものだ」と述べた。
「その法的影響はまったく曖昧さがなく、その政治的影響は広範囲にわたる」
「多くの実際的な結果の中で、裁判所は圧倒的多数で、エルサレムにある米国およびその他の大使館は違法であり、国際法を尊重するために撤去されなければならないという見解を明確にしました。」
イスラエルは1967年の6日間戦争でヨルダン川西岸、東エルサレム、ガザ地区を占領しました。イスラエルは国際的に認められていない動きで東エルサレムを併合し、入植地で人々を移住させたヨルダン川西岸を紛争地域と見なしています。
イスラエルは2005年にガザから軍隊と入植地を撤退させましたが、10月7日以降拡大したガザ地区に対するイスラエルの支配が続いているため、東エルサレムとヨルダン川西岸とともに占領されたままであり、合わせてパレスチナ占領地域を構成していると述べました。
UN court orders Israel to end its occupation of Palestinian territories
国際司法裁判所、イスラエルは「可能な限り速やかに」撤退し、「不法行為」に対する完全な賠償を行うべきだと主張
ハールーン・シッディク 法務担当記者
2024年7月19日金曜日 15:12 BST
https://www.theguardian.com/world/article/2024/jul/19/israels-settlement-policies-break-international-law-court-finds
ICJ勧告原文（PDF）
https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/186/186-20240719-pre-01-00-en.pdf
国連の国際司法裁判所（ICJ）は、イスラエルに対し、パレスチナ領土の占領を「可能な限り速やかに」終わらせ、「国際的に不法な行為」に対する完全な賠償を行うよう命じ、占領は国際法に違反しているという包括的かつ非難的な勧告的意見（全文仮訳）を出した。
歴史的ではあるが拘束力はない判決で、裁判所は、アパルトヘイトに相当する行為を含むイスラエルによる国際法の複数の違反を認めた。
この判決は、イスラエルの同盟国にとって厳しいものとなるだろう。裁判所は、他の国々は占領を合法と認めず、また占領を援助または支援しない義務があると勧告している。
金曜日に判決を読み上げた国際司法裁判所のナウワーフ・サラーム長官は、「イスラエルによる武力による領土取得の禁止およびパレスチナ人の自決権の侵害は、占領国としてのイスラエルが占領下のパレスチナ領土に引き続き存在することの合法性に直接影響を及ぼすと裁判所は考えている」と述べた。
「イスラエルが占領国としての立場を、併合や占領地の恒久的支配の主張、そしてパレスチナ人の自決権の継続的な妨害を通じて継続的に濫用していることは、国際法の基本原則に違反しており、占領地パレスチナ地域におけるイスラエルの存在を違法としている」
この意見は、2022年の国連総会の要請に応じて出された。これはガザ紛争に先立つものであり、紛争とは直接関係はないが、ガザ保健省によると、イスラエルは3万8000人以上のパレスチナ人を殺害した軍事攻撃を終わらせるよう、イスラエルとその同盟国に圧力をかけることになるだろう。
イスラエルのガザでの軍事作戦は、ハマース主導の過激派が10月7日の攻撃で約1,200人を殺害し、250人を人質にした後に始まったが、南アフリカが国際司法裁判所に提起した別の訴訟の対象となっている。同国は、イスラエル領土での殺害に対する対応がジェノサイド行為であるとして、同国を非難している。
パレスチナのマフムード・アッバース大統領の事務所は、金曜の国際司法裁判所の意見に応えて、裁判所の決定を「歴史的」かつ「正義の勝利」として歓迎し、イスラエルはそれを実施せざるを得ないと述べた。パレスチナのリヤード・アル・マーリキー外相は、これを「分水嶺の瞬間」と呼んだ。
しかし、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の事務所は声明で、「ユダヤ人は、自分たちの土地、すなわち我々の永遠の首都エルサレムでも、我々の先祖伝来のユダヤ・サマリア[占領されたヨルダン川西岸]でも、占領者ではない」と述べた。
「ハーグでのいかなる嘘の判決もこの歴史的真実を歪めることはなく、同様に、わが国のあらゆる地域におけるイスラエルの入植地の合法性に異議を唱えることはできない」
国連事務総長のアントニオ・グテーレス氏は、193カ国からなる国連に速やかに勧告的意見を伝達し、「この問題をどう進めるかは総会が決めることだ」と国連副報道官のファルハーン・ハック氏は述べた。
事務総長はイスラエルとパレスチナに対し、「占領を終わらせ、国際法、関連する国連決議、二国間協定に沿って紛争を解決するという、長らく遅れていた政治的道筋」に取り組むよう改めて求めたと、同報道官は述べた。
裁判所が特定した国際法違反には、次のものが含まれる。
1. 強制的な立ち退き、大規模な家屋破壊、居住および移動の制限。
2. イスラエルによる入植者のヨルダン川西岸地区および東エルサレムへの移送と、その居住の維持。
3. 入植者による攻撃を防止または処罰しなかったこと。
4. パレスチナ人の水へのアクセスを制限したこと。
5. イスラエルによるパレスチナ占領地域の天然資源の利用。
6. イスラエルの法律をヨルダン川西岸地区および東エルサレムに拡大したこと。
ハーグ裁判所は、イスラエルがあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約（CERD）第3条に違反していると判断した。同条約には、「締約国は、特に人種差別およびアパルトヘイトを非難し、その管轄下にある地域におけるこの種のすべての慣行を防止、禁止および根絶することを約束する」とある。
サラーム氏は次のように述べた。「裁判所は、イスラエルの立法と措置が、ヨルダン川西岸と東エルサレムにおける入植者とパレスチナ人のコミュニティのほぼ完全な分離を課し、それを維持する役割を果たしているとみています。このため、裁判所は、イスラエルの立法と措置が CERD 第 3 条に違反していると考えています。」
15 人の判事で構成される裁判所は、占領の早急な終結を命じるとともに、イスラエルは、すべての新しい入植活動の停止、パレスチナ人を差別したり、占領地の一部の人口構成を変更しようとするものを含む占領を維持する立法の撤回など、すべての違法行為を終わらせなければならないと述べた。
サラーム氏は、賠償には返還、補償、および/または満足が含まれるとし、前者を「1967年の占領開始以来、土地およびその他の不動産、自然人または法人から押収したすべての資産、およびパレスチナ人とパレスチナの機関から奪ったすべての文化財と資産（アーカイブや文書を含む）を返還するイスラエルの義務」と定義した。
「また、既存の入植地からすべての入植者を立ち退かせ、占領下のパレスチナ領土にあるイスラエルが建設した壁の一部を解体し、占領中に避難したすべてのパレスチナ人が元の居住地に戻ることを許可することも要求している」
同氏は、賠償が物理的に不可能な場合は、代わりに補償金を支払うべきだと述べた。
イスラエルは、前例のない52カ国からの主張が盛り込まれたこの訴訟には参加しなかったが、昨年7月に書面による主張を提出し、ICJに意見要請を却下するよう求めた。同裁判所は、裁判所に出された質問は偏見に満ちており、「イスラエルの国民を保護する権利と義務を認めていない」、イスラエルの安全保障上の懸念に対処していない、または「領土の恒久的地位、安全保障協定、入植地、国境」を含む問題交渉に関するイスラエルとパレスチナの合意を認めていないと述べた。
裁判所は、イスラエルの安全保障上の懸念を考慮したが、「武力による領土獲得の禁止の原則を無視することはできない」とし、すべてのパレスチナ人に制限を課すことは「不均衡」であると述べた。
イスラエル外務省は、この意見を「根本的に間違っている」一方的であるとして拒否し、この地域の政治的解決は交渉によってのみ達成できるという立場を繰り返した。
この訴訟でパレスチナ側の弁護士を務めたフィリップ・サンズKCは、「この判決は、私がこの裁判所から目にした判決の中で最も明確で広範囲にわたるものだ」と述べた。
「その法的影響はまったく曖昧さがなく、その政治的影響は広範囲にわたる」
「多くの実際的な結果の中で、裁判所は圧倒的多数で、エルサレムにある米国およびその他の大使館は違法であり、国際法を尊重するために撤去されなければならないという見解を明確にしました。」
イスラエルは1967年の6日間戦争でヨルダン川西岸、東エルサレム、ガザ地区を占領しました。イスラエルは国際的に認められていない動きで東エルサレムを併合し、入植地で人々を移住させたヨルダン川西岸を紛争地域と見なしています。
イスラエルは2005年にガザから軍隊と入植地を撤退させましたが、10月7日以降拡大したガザ地区に対するイスラエルの支配が続いているため、東エルサレムとヨルダン川西岸とともに占領されたままであり、合わせてパレスチナ占領地域を構成していると述べました。
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